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际会计准则委员会已由原先作为各国会计准则的“协调者”变成“全球会计准则”制定者.

三、会计制度与会计准则兼容并蓄――我国现阶段企业会计改革的合理模式

正是由于会计

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制度与会计准则存在着上述众多差异,两者之间有着各自的侧重点和不同的作用,但又都无独自承担规范我国会计核算的能力.所以,我国现阶段乃至今后相当长的时期内,会计制度和会计准则共同承担规范我国会计核算将是一个不争的事实.问题在于两者是否兼容?是否应该彼此替代?是否符合会计国际化的要求?这有待于我们深入研究.

我国已加入国际会计师联合会,并成为国际会计准则委员会的观察员,随着我国加入世界贸易组织,外国公司和外国会计师事务所将大举进入中国市场,同时我国企业也要走出国门,到世界资本市场融资,所有这些都要求我国加快会计改革的步伐,顺应会计国际化的潮流.那么,我国会计如何改革?能否照搬美国由财务会计准则委员会(FASB)制定并公布的上百项会计准则来取代目前使用的会计制度?答案显然是否定的.

首先,从发达国家会计规范的发展历史情况看,会计准则是随着经济的发展逐步制定的,要建立一套相对完善的会计准则需要几代人的不懈努力.而我国目前只有13个会计准则,远远不能满足需要.

其次,会计准则通常只作原则性规定,不可能像会计制度那样详细具体.以会计准则作为会计规范的唯一或主要形式,要求会计人员和注册会计师有比较高的素质,以便在会计和审计过程中根据准则的原则性要求发挥专业判断.但是,我国大部分会计人员和注册会计师对会计准则比较陌生,难以把握,尚不具备这样的专业素质.

最后,西方一些实行会计准则的国家,其会计准则一般由有关机构或职业团体制定并公布,作为公众普遍接受和认可的会计原则,不具有法规性和强制性,执行中具有较大的灵活性,这也不符合我国的国情.

通过会计立法来规范会计行为是我国会计规范的重要特征.我国的会计规范采用“制度”的形式,不但由来已久,而且制度向来被认为是法规的组成部分,具有明显的统一性和强制性.可见,以会计准则代替会计制度,以我国现有的条件为时尚早.反之,会计准则所拥有的针对性、专业性、通用性等独自的魅力和特殊的作用也是会计制度所无法替代的.正因为如此,《企业会计制度》就是在充分吸收《股份有限公司会计制度》和我国已有的会计准则精华的基础上,结合我国实际情况制定的.《企业会计制度》的发布施不但不会取代会计准则,反而会加快具体会计准则制定步伐需要.发布《企业会计制度》的同时发布了“租赁”、“借款费用”、“无形资产”三个具体会计准则,修订了“投资”、“债务重组”、“非货币性交易”、“现金流量”、“会计政策、会计估计变更和会计差错更正”五个具体会计准则就是有力的证明,正如著名的会计学家葛家澍教授所讲的那样,准则与制度无所谓孰优孰劣,两者只是侧重点不同,只要在内容上借鉴国际通用的会计惯例,吸取世界上先进的会计处理和信息披露的技术,牢牢把握三个“有利于”的基本思想,即:有利于会计信息的真实性;有利于报表的阅读、理解和运用;有利于监督机构的监督.并且认真处理好制度与准则的合理分工,不要出现过于明显过于突出的矛盾,即使出现矛盾,也要随时用补充规定来调整.这样,会计制度与会计准则并用,不能不说是我国现阶段企业会计改革的合理模式.


大学生如何写会计制度论文
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