农产品国际贸易相关论文范文检索,与转基因农产品国际贸易争端预防平台机制相关毕业论文

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【摘 要】本文通过对转基因农产品贸易争端经典案例的分析,从完善转基因农产品国际贸易法的视角,及保障人类健康和降低司法成本的目的出发,对转基因农产品国际贸易争端预防平台做出了初步的构想,以期为贸易争端的解决提供新的方法和思路.

【关 键 词】转基因农产品；国际贸易；法律规制；公共安全；风险预防机制

在转基因农产品产生的各种问题中,安全问题最为敏感,其次是由安全引发出来的国际贸易中的双边或多边磨擦问题.一方面,如果开放国门任凭其自由越境转移,一国转基因农产品造成的环境和健康问题将迅速扩大为全球化的问题,政府将完全失去实施独立管制措施的能力；另一方面,如果任由各国对此采取各自不同的管制措施,贸易保护主义则可能借机兴风作浪,扼杀解决人类粮食问题方面颇具功效的基因科技,甚至影响到非转基因农产品的正常贸易.如何在促进转基因科技持续发展和保护人类享受正常的国际贸易之间寻求一个恰当的平衡,值得人们思考.

一、“转基因农产品贸易争端第一案”引起的思考

欧美之间在转基因农产品上的争端由来已久.早在20世纪80年代中期,转基因农产品刚出现时,与之相伴的巨大收益和巨大的风险及不确定性就引起了世界的高度关注.美国是转基因产品的积极倡导者,并在该领域占有技术优势.欧盟成员国对转基因技术的态度则相对保守得多,对食品安全的紧张神经一刻也未松弛过,甚至于有人认为欧洲在转基因技术的商业开发方面已全面落后于美国.欧盟通过对“90/220/EEC号指令”进行了修改,取而代之以“2001/18/EC号指令”,并另外颁布了规范“新食品和新食品成分”的“258/97/EC号指令”,从而完成了与转基因产品相关的法律框架的构建.要求欧盟对生物技术可能造成的人类健康和环境风险进行个案评估,以此为基础来决定是否许可某一生物技术产品的销售.此外,欧盟还确立了严格的转基因产品标识和回溯制度,并允许欧盟成员国在一定条件下对已取得在欧盟境内销售许可的生物技术产品采取“保障措施”,即如果某成员国基于新信息或科学知识有充足理由认为特定生物技术产品对人类健康或环境可能造成危害,便可采取临时措施限制或禁止该产品在其境内销售和使用.美国想利用WTO争端解决机制强行叩开欧洲市场的大门,并告诉其他国家（特别是非洲和亚洲国家）不要采取类似的限制措施.2003年5月13日,美国要求与欧盟就欧盟及其成员国所采取的限制生物技术产品措施进行磋商.6月19日,欧盟应要求与美国进行磋商,但双方未能达成满意的结果.8月7日,美国要求WTO争端解决机构设立专家组审理该起争端.同期作为起诉方的还有加拿大和阿根廷两国,WTO争端解决机构根据《关于争端解决规则与程序的谅解》（DSU）第6条和第9条的规定决定对此3个案件合并审理.

农产品国际贸易本科论文的写作方法
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在整个案件审理过程中,在不谈及结果的情况下,我们可以很容易的找出本案关键性焦点所在：本案是否属于《SPS协定》的调整范围,换句话说,《SPS协定》是否适用于转基因农产品贸易争端的解决.而在是否能够被《SPS协定》所调整的主要问题是双方对转基因农产品的科学安全性存在的分歧,说到底,就是风险预防机制的争端问题.我们认为,合理地解决风险预防机制的争端就可以很负责任地解决转基因农产品的国际贸易争端.

二、关于风险预防机制

(一)风险预防的内涵及相关争议

依据《SPS协定》的规定,各成员有权采取为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的动植物卫生检疫措施,但这类措施不应违背本协议的规定.各成员应确保任何动植物卫生检疫措施的实施不超过为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的程度,并以科学原理为依据,如无充分的科学依据则不再实施.并应确保其动植物卫生检疫措施不在情形相同或情形相似的成员之间,包括在成员自己境内和其他成员领土之间构成任意或不合理的歧视.动植物卫生检疫措施的实施不应对国际贸易构成变相的限制.可以看出,WTO原则上鼓励为保护本国国民人身安全与环境安全所实施的检验检疫措施,但如果基于其他不正当理由,既非基于风险预防的原因,则可能有违WTO推动贸易自由化的意图,而引发争端.所以,对风险预防原则,尤其是《生物多样性公约》框架下的《生物安全议定书》中对风险预防原则规定的理解和运用显得更为重要.环境权是在全球环境恶化的过程中逐渐被人们所认识的新型人权,且在许多国家已经从法律层面得到了确认.环境风险影响了对国民环境权的保障.风险预防是针对环境恶化结果发生的滞后性和不可逆转性提出的,强调不以科学上的不确定性为不行动或迟延行动的理由,要求在环境问题尚未严重到不可逆转的程度之前采取行动.在国际贸易中实践中,风险预防一直存在争议,就争论的主题而言,包括：风险预防在国际法中的地位问题；风险预防的定义问题,风险预防实施的后果问题.关于风险预防在国际法中的地位问题方面,主要有3种观点：风险预防被数十项多边环境条约所采纳,且为其中重要的原则,已成为国际习惯法的一项原则；风险预防还没有形成国际环境法领域的习惯法,但很多国家愿意在处理缺少确切科学证据的环境风险时,使用与其相关的方法或措施,风险预防也并未成为WTO法中的一般法律原则和国际习惯法；风险预防是国际环境法领域正在形成中的习惯法关于风险预防本身的定义问题,集中体现在批评其模糊性不确定性方面关于风险预防实施的后果问题,人们主要担心该原则会被各国政府滥用,沦为实施贸易保护主义的工具.

(二)风险预防机制体系

我们认为,风险预防机制应属于一种常态性工作内容,其包括的内容广而博,但归纳起来,有如下几种：风险的预判、风险的预调、风险的规避、风险最小化原则及风险解决机制.风险的预判是指在事件即将运行时,我们对其是否存在风险、风险有多大等问题提出的预先感知,是通过我们平时的专业经验与生活积累的结果所做出的初步事件推测.风险的预调是指,在事件运行过程中,通过深入接触,发现未知或客观上无法阻止的风险之前,通过我们的经验对事件的部分细节做出调整,以避免风险的发生.风险的规避是指在事件运行过程中发现风险来临,通过一系列方式方法尽量阻止其发生的工作.风险最小化原则,风险已来到,尽量将其对自己造成的损失降至最低.风险解决机制是指风险已经对自己造成一定的损害或损失而采取的一种事后补救措施的系统工程.通过以上概念,我们可以知道风险预防机制是一种体系,它的具体执行与实施是要有一个能够发挥其体系内的功用的一种媒介或工具来表现,具体而言,就是一种可以平等对话的的机构或平台.

三、风险预防机制的媒介构想：转基因农产品国际贸易争端预防平台

1．权威的平台.转基因农产品国际贸易争端预防平台是以国际法WTO下的一系列协定为基础,附属于WTO框架下的某一个组织或机构之下成立的争端预防媒介.其目的是提前终止转基因农产品国际贸易运行中的某一项或多项争端风险௚

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