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政府经济方面论文范文素材,与县级政府在县域经济中的经济职能相关本科毕业论文范文
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【摘 要】县级政府是我国行政体系中最基本的行政级层,发展县域经济过程中县级政府起着重要作用.我国县域经济中,发展地区的经济是最为重要,也是最为普遍的经济,从县域经济的发展背景和更深的意义上讲,其是一个发展问题,同时也是一个经济差异问题,而且还是关乎社会稳定,政治和平,民族团结等问题.促进县域经济快速发展,县级政府不但需要正确看待和定位其经济职能,同时还需要在这个基础上,采取合理的措施实行政府的职能,从而使县域经济良好和快速发展的进程.
【关 键 词】县级政府；县域经济；经济职能
一、县域经济在经济社会发展中的重要地位及作用
县级政府是我国行政管理系统最基层的组织,是最靠近农民的基层组织.县级政府经济职能的良好发挥,能够促进我国整体经济建设的发展,而且决定着我国县域自身经济的发展.
首先县域经济在我国国民经济中处于重要地位,是我国国民经济发展的基础.这主要是由于我国的基本国情决定的,同时还是我国地域规模和人口规模所决定的.我国是一个农业大国,而我国县域又主要发展农业.由此可见,我国县域经济的好坏,直接受县域经济中的农业发展情况的影响,而且受到农业发展的制约,从而农业的发展制约并影响着我国财政收入情况和整个国民经济发展增长,而且对我国国民经济的发展秩序有重大影响,甚至危及到社会秩序的稳定.其次县级政府作为联结城乡的重要枢纽.县域经济是统筹城乡发展的重要纽带,同时也是农村和城市经济发展的纽带,同时还是工业经济与农业经济的联结点.在某种角度上来说,县域经济发展的重要环节主要体现在促进城乡经济协调发展,协调城乡关系,缩小城乡发展差距,加快城乡一体化进程.县域经济是一种
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二、县级政府在履行经济职能存在问题
（一）未能协调三大产业的发展,影响县域经济的整体活力
产业结构的是否合理关系着经济持续快速发展,在我国很多文章和著作中都对产业结构有所研究和论述,在《论十大关系》中,毛泽东曾经就说过：“必须处理好农业和重、轻工业的关系,否则社会将出现不平衡发展状况”.在世界经济发展史中同样有这样的说明,这是从宏观的角度来看到三者之间的关系.一个国家或者地区的发展水平主要体现在新兴产业在整个行业中比重的高低,同时还体现在第二、三产业在三大产业结构中比重的高低,这同时也反映了一个国家或地区经济结构层次的高低.全球经济学家从学术的角度进行研究,得出这样的权威理论：“3:2:1”是三大产业最合理的格局,同时也是任何国家和地区发展中应该呈现的局面.但是我国一直都是农业发展大国,百分之七十以上的都是农民,而且主要靠农业发展自己,所以在我国支柱产业是农业.同时农业也是我国国民经济的基础,所以应该得到国家和政府的高度重视和大力支持.
（二）对农业经济的扶持和服务存在缺位
农业是直接经济效益低而社会效益高的产业,又是一半靠天,一半靠人的风险产业,在市场竞争中往往处于及其不利的地位.近年来,世界粮食问题的加剧,农业得到了国家和政府的大力重视,对农业的保护得到了一定的成绩,但是对于整个农业发展来说远远不够,首先是在农业的资本投入方面,仍然存在着大量的不足,这些投入还不能使得农业得到大力发展,不能满足发展的需求.其次,对农村的公共设施服务和社会保障服务水平还不到位：农业收入之前,对于需求量等方面的信息服务不到位,从而致使农民种植的种类不是需求的种类,或者导致种植的植物供过于求,从而使得产品销售难造成谷贱伤农的严重局面；农业生产中,由于服务资金跟不上,农业技术支持不够,从而产品的产量和质量不能达到要求.农业生产中尤其迫切需求的是农业技术；农业生产收入后,对于产品的流通服务不完善.很多地方都出现了销售产品的问题,从而农民的收入不能得到良好的处理,因此利益不能得到保护,从而致使农民收入低,这些基本的收入利益得不到保障后,严重伤害了农民的进行农业生产的积极性.制约农业经济的发展,从而不利于县域经济发展.
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（三）提供的县域内公共产品和公共服务过少
政府提供的公共服务不多,从而说明了我国政府在公共服务职能方面还不够.也就是说县级政府公共服务职能没有得到良好实施,或称为“缺位”.换句话说就是政府没有做好份内的事,即该管的事务没有管好或者忽视不管.在经济生活领域,从公共产品理论角度分析：“市场机制下存在的“市场失控”决定了政府是公共服务和公共产品的提供者,所以县级政府有政治责任为地方提供公共产品,比如说基础设施-道路交通、教育设施、环境卫生等,同时还有社会保障体系.[2]”但从具体实践来看,当前县级政府提供的公共产品和公共服务和农民和企业的需求差距还很大,从中可以看出我国政府对公共服务等投入资金不够,而且出现结构失衡问题,比如说我们常说的上学难,百姓看病难,人民买房难,这三座大山问题,还有城乡收入差距不断增大,社会保障体系不够完善等问题.而且有些地区基础设施建设工程庞大,基础设施的完善有很大的阻力和困难.
三、县级政府在履行经济职能存在问题的原因
县级政府组织结构设置不够合理政府机构的设置是行政权力、政府职能和行政人员的载体.只是片面强调机构与职能的“上下对口”设置.我国县级政府的机构设置不完善,比如说在政府实际管理过程中,上下级政府一味的过分在乎上下级的职能对口问题,而在多次政府体制改革中,依然实行这样的体制,虽然改革开放以后实行市场经济体制,但长期以来的计划经济格局致使很多政府并没有从传统的管理方法体系中走出来,县级政府仍然在官员的管理下,保持着行政和法政的连贯性和一致性,而在实施过程中,要保证行政执行上的连贯性和政令实现的统一性,需要进行“对口一致”调整.所以,在我国社会主义市场经济体制下,
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