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安全生产相关论文范文例文,与市政工程施工安全防范相关论文答辩开场白
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【摘 要】随着城市的不断扩张,建设工程投资大幅上升,特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理厂站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多,安全生产监督管理的难度加大.在当前建设系统安全形势严峻,建设施工安全生产事故不断,尤其是重大死亡事故有上升趋势的情况下,市政建设工程安全形势亦不容乐观.要做好市政工程的安全管理工作,首先要对市政工程的特点有所了解,然后才能有针对性的采取相应的对策.市政工程施工安全防范可以概括为以下几点.
【关 键 词】市政工程；施工；安全防范
1如何避免造成市政工程出现安全事故的因素
1.1重点应该提高施工人员的安全素质.
因为市政工程作业场所多变,作业环境复杂.市政工程施工既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容；既有主体工程,也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境.因此,市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性,这给施工队伍提出了较高的要求.施工队伍不稳定,经常临时性招收民工,使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实.从民工自身的综合素质来看,由于没有得到必要的安全教育和基本的技能培训,基本的安全防护知识的不具备直接造成了民工自我防护意识的淡薄,对施工过程存在的安全隐患熟视无睹或是“铤而走险”.
1.2施工企业在思想上加强重视.
因为部分市政工程需要高处作业,高处作业难度大,影响面广城市市政高架、桥梁项目施工,不仅存在高空作业,而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响.安全事故一旦发生,往往可能伤及过往车辆及行人,影响面大,给社会带来一定损害.
这就需要施工企业在观念上重视,有不少企业由于历史和观念的原因,仍然从“节约成本”出发,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门形同摆设,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门.从而企业内部的安全教育、检查等各项工作也无从谈起,更多成了应对检查的纸上谈兵工作.同时,由于缺乏纵深的安全管理机构的设置,企业与项目部安全管理脱节,使得监管要求不能及时、准确地下达,现场的安全管理信息无法及时上传.
1.3加强机械及车辆的管理.
市政工程因为施工作业方法的影响经常需要机械及车辆配合施工.市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多,但很多情况下不符合管理规定即进行操作,比如挖掘机,多数施工企业采用租借形式.司机不具备上岗证,违规操作的情况很多.挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料,对安全影响很大.车辆超载装运也是一个非常普遍的问题,不仅对便道损害大,对交通安全也产生了较大影响.在机械设备的管理上,施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收,更有甚者,为了节省成本,将不符合强制性标准、已经淘汰报废机械在现场超负载使用,在使用过程中又超负载运输,这直接增加了安全事故隐患.
1.4按规定实施程序施工.
施工单位不履行法定建设程序,在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见.监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况.同时,一些大型专项方案的编审批也不规范,或者为按既有方案进行施工,或者先斩后奏.个别市政公用工程建设方为赶工期,强行规定某种不可靠的“方案”,要施工企业进行实施的情况也有发生,既干涉了施工企业的安全生产,又漠视了安全专项方案的重要性.而施工单位由于种种原因,无法坚持原则,硬着头皮施工,给现场带来了极大的安全隐患.
1.5杜绝分包管理漏洞.
因为分包管理漏洞使较多市政工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理.人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少.场内脏、乱、差.施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染,污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因.同时,一些工地内工棚简陋、住宿条件恶劣对施工人员的身心健康也造成了一定损害.而在这方面,施工企业更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化.长期以来,形成了文明施工缺乏手段,管理水平低下的局面.
2安全管理体系的建立
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工中人员和财产的安全.
2.1加强市场规范,杜绝分包和盲目压缩工期.
招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价.造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争,中标后为盈利违反约标时承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍,施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象.
2.2完善安全监督管理队伍的建设.
随着工程量的大幅增加,技术含量的不断提高,安全监督管理机构现有人员从数量、质量上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,一些区安监部门由于经费、人员问题,安监队伍不稳定,安监人员专业素质较差要通过经常性
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2.3在贯彻实施安全技术措施时,要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度.国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并将对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面,使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理,另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用.行政处罚的力度必须加强,在现有项目经理、项目总监扣分的基础上必须开展有效的经济处罚手段,对工程的经济收益人进行直接的处罚.监管人员依据《条例》等有关条款直接进行现场罚单的开具、施工企业根据主管部门要求统一办理处罚程序是个既能对项目实际负责人进行督促,规范施工企业管理,也能避免违规执法现象的有效手
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2.4建立施工企业安全诚信机制.
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场.因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上.这就需要建立企业的诚信机制.
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组织保证企业负责人是安全生产的第一责任人,对安全工作全面负责.企业负责人应在企业内部设置安全组织机构,机构的设置要体现高效精干,有较强的责任心,有丰富的现场实际经验,便于统一指挥、步调一致.机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况,确保安全指令的顺利下达,安全措施落实以及安全防护设施的到位.同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为,作者负责对事故进行调查分析及相应处理.
总之,合理、完善、具有可操作性的
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