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工程咨询类有关论文范例,与建设项目可行性报告的作用\存在的问题相关论文提纲
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【摘 要】可行性研究报告是工程前期建设工作之中的重点,需要根据其相关论述,阐明建设的重要性,同时通过众多的基础资料对工程项目的可行性进行论述,从政策的角度和技术的角度对工程项目的可实时性进行论述.同时,能够对工程项目进行投资结算,有助于国家审批机关和投资业主针对可行性研究报告提供的结果,对项目的如何投资和是否投资进行确定,是项目建设企业十分重要的文件.
【关 键 词】可行性研究报告；可行性研究；建设项目；作用；问题及对策
可行性研究报告受到批准,是建设单位向国家申请补助或向银行申请贷款的重要依据,同时也是与其他投资者进行合资的重要依据.凡是向国家申请补助或者向银行申请贷款的建设项目,应该向相关的部门报送可行性研究报告,国家或银行通过有关部门审查可行性研究报告,确认建设项目的实施性之后,才能批准进行资金补助或银行贷款.在项目建设的整个周期之中,可行性研究报告是对项目初步设计进行编制的根据.初步设计指的是按照可行性研究报告对项目进行设计,最终为施工图做出准备.初步设计根据可行性研究报告提出的项目经济技术指标、投资概算、建设工期、建筑节能、三废治理、劳动定员、设备选型、工艺流程、总体布置、产品方案和规模等,提出具体的操作方案,在进行初步设计的过程中,应该遵守可行性研究报告的相关原则.
但同时不能不注意到,在工作实践中,仍然存在不少问题.有些可行性研究报告重经济指标,轻社会进步；在不少人看来,投资项目决策与评价的决定
工程咨询类有关论文范例
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有些可行性研究报告重物质成果,轻人的价值.经济发展是以提高人的生活质量为最终目标.过去一些业主和政府为了追求经济收益和当地GDP的增长,仅注重项目经济收益和给当地带来的GDP的增长,而对就业率、社会保障度、居民消费指标视而不见,热衷于上所谓的见效快的项目,对关系到全面、协调和可持续发展,关系到人民的生存权,关系到人的素质提高、人际关系升华,关系到经济长期繁荣、政治稳定的项目,则不愿意去投资.项目决策与评价也是以项目生产的物质成果作为判断依据,而有关项目生产与人的关系则很少去研究和评价.
有些可行性研究报告重眼前利益,轻长远福祉.过去近30年的经济确实取得了令人瞩目的成就,特别是投资拉动作用十分明显,但是我们也支付了比较昂贵的生态成本,经历了一个先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先砍林后种树的过程,自然资源损失迅速上升.一些业主或地方政府在项目评价与决策时,往往急功近利,只看到拟建项目眼前的经济效益这样的硬指标,没有看到自然环境保护和人的全面发展这样的软指标.地方干部政绩考核也往往只注重GDP的增长,财政收入的多少,而对环境保护和可持续发展、就业和社会保障等关系到老百姓长远福祉的指标,则考虑不够.
对近年来的建设项目进行总结分析,我们看到这样的事实：有的项目,工期一拖再拖,投资一增再增,仍然难以建成,成了"胡子工程"；有的项目,虽然建成,但不能达标达产；有的项目,建成投产了,也能正常生产,但产品销售不出去,达不到预期的经济效益和社会效益.造成这种情况的原因很多,其中在可行性研究阶段工作粗糙,没有科学、客观、公正地为顾客提供依据充足、内容完整、实事求是的可行性研究报告是重要因素之一.面对这一严酷的事实,不能不引起我们高度重视.因此,指出可行性研究中存在的问题,分析其原因,研究其对策,更好地为投资决策服务,是十分必要的.
1可行性研究中存在的问题
1.1依据不足.
有的可行性研究报告,在建设必要性的论述中没有国家和地区或长远规划,没有国家产业政策,没有项目建议书及其批文；大中型骨干项目,没有必要的资源报告,对于需利用矿产资源的项目,没有国家批准的矿产资源报告；在投资估算中,没有主要设备的咨询价格资料,没有相应的工程造价的定额、标准；在经济评价中,随心所欲地采用一些过时的财务三率和参数等.
1.2.内容不全.
所谓内容不全,就是缺少应设的篇章.例如,有的可行性研究报告,没有节能篇,有的没有环境保护篇,有的没有建设进度计划,有的在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述,特别是有关章节没有风险分析等等.
1.3深度不够.
所谓深度不够,就是该写的篇章都写了,但研究得不深不透,论据不充分,论述不详细,定性描述多,定量计算差.例如,有的缺少生产规模确定原则和计算过程,有的缺少设计方案的确定原则,有的缺少主要生产设备的计算方法,有的节能篇中只是泛泛地描述,缺少具体的节能措施和节能指标,有的环境保护物尽其用仍然采用已经作废的标准,缺少具体的环保措施.在经济评价中,对基础数据的来源不调查,不研究,不分析其可靠性和真实性等等.
在市场经济条件下,一个建设项目,如果不能占在市场,或者市场占有份额很小,这个项目将难以生存.因此市场预测在可行性研究中是非常重要的,切不可等闲视之.有的可行性研究的市场预测,缺少对产品销售范围区内市场需求（包括显在需求和潜在需求）的调查研究,缺少产品寿命期的分析,缺少替代产品的竞争分析,缺少价格分析,缺少风险分析和营销战略分析.
1.4人为掺“水”.
例如,有的有意压低设备价格和建筑安装费用,降低投资估算；有的有意压低成本,抬高产品售价,满负荷生产,无库存积压,抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描谈写,有意降低项目风险等等.把"可行性"编制成"可批性",甚至编制成“可骗性”.
2可行性研究存在问题的原因分析
2.1有关政策问题.
早在1983年,国家计委颁发了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》距今近30年了,仍在"试行",不见正式.各行业关于可行性研究的规定参差不齐,有的行业至今没有这方面的规定.有的行业有规定,但已不适应目前形势需要了.
2.2建设单位问题.
有的建设单位对建设程序不了解,听说要搞可行性研究,随便找几个人写上几页就算是可行性研究报告了,这是盲人骑瞎马.有的建设单位对建设程序了解一二,但图省事怕麻烦,不按规定要求办事,这是明知故犯.
2.3编制单位问题.
目前,可行性研究中存在的问题集中反映在设计单位.目前,就可行性研究而言,设计单位先天不足,缺乏信息资源、人才资源、技术装备资源和资金.具体表现在：一是信息不灵,特别是缺乏国民经济综合信息,这是造成可行性研究依据不足的主要原因.二是设计单位一般具有工程设计力量,但缺乏经济、市场、财务、营销、生产等方面的经验和专家,这就不可能对经营风险进行认真而实际的分析和预测.三是有的设计单位,"艺不高,胆却大",为了单纯追求经济效益,不顾自己力量有限,跨行业、越资质地承揽任务.四是为了降低成本,不作现场调查研究,甚至连现场都不去,坐在家里闭门造车.五是一味迁就、照顾建设单位意见,完
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