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市场经济类论文例文,与事业单位改制的探析相关本科毕业论文范文

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分协商,依法妥善处理转让中涉及的相关事项后,转、受让方就可以签订产权转让合同.成交后,转、受让双方应凭产权交易机构出具的产权交易凭证、事业单位注销证明等,按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续.

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3．改制的难点

事业单位改革的难点之一是观念的转变.事业单位的领导人员和全体员工如何将计划经济下“等靠要”的观念,转变为市场经济下“竞争与效益”的观念,这是一个难点；难点之二是生存发展.即如何在市场中找到自己的定位和核心能力,推出适应市场需求的产品和服务,创造效益,求得生存,谋求发展；难点之三是人员的去留.即如何将适应市场竞争需要的优秀人才吸引来、留得住,如何将不适应市场竞争的富余人员妥善安置.

4．事业单位改制的核心问题是：观念落后、机制僵化、规范缺乏

从事业单位到企业,要经历巨大的转变,其中全体人员的观念转变最重要.报业的改革比国企的改革更难,因为国企原来就已经是一个经济单位了,本身就是企业,只是体制僵化、不适应市场经济而已,而报业原来是属于公共管理范围的,其组织结构等完全就不是为创造利润而设的,因此,这将是一个巨大的变革.在变革中,变革方案要“目中有人”,考虑到员工的承受能力与观念转变的平衡；要认识到这是大环境下的改革,是人的观念、利益、心态的调整问题；要引导员工树立起市场竞争、客户服务、价值创造为导向的理念；要创造科学的竞争、评价、分配机制,形成干部能上能下的竞争机制,从而为有才华的年轻人创造脱颖而出的机会.另外,还要注意用规范固化机制和行为、支撑理念,进而搭建职业化的管理平台.

5．事业单位改制转企需注意的问题

（1）开好“四会”.首先,要开好班子会,使班子成员统一认识,放下“官位”、“权利”的包袱,全身心地投入到改制工作中；其次,要开好党员大会,充分发挥共产党员先进性的作用,使群众有榜样、有标准、有信心；再次,要开好全体职工大会,宣传相关政策、规定,增强广大职工的心理承受能力和认识能力,解除职工怕下岗、怕丢饭碗的思想顾虑,从而使他们理解改制、关心改制、支持改制；最后,在统一了思想的基础上,要开好单位改制方案的可行性论证会,做到既有利于单位未来的发展,又有利于职工的经济利益.

（2）实行“阳光交易”.事业单位改制,不管采取什么方式,都应依照《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等法律、法规进行.涉及国有资产转让和管理层增持股份的,应当进入依法设立的产权交易机构公开进行,实行阳光操作,任何单位、个人不得以任何借口搞暗箱操作、场外交易.

（3）转变“十种观念”.在对干部职工宣传教育时,应要求大家转变十种旧观念,即“职能服务的事业单位”的观念；“官位、权利”的观念；“国家工作人员”的观念；“能上不能下”的观念；“能进不能出”的观念；“大锅饭、铁饭碗”的观念；“没有危机感”的观念；“缺乏市场竞争”的观念；“患得患失”的观念；“聘用固定工”的观念.

（4）做好“五个到位”.面临改制的事业单位在改制过程中,要做好“五个到位”,即改制转企工作到位；产权明晰改革到位；人员身份置换到位；债权、债务处理到位；新企业发展规划到位.

（5）协调好“五个关系”.在改制过程中,职工利益无小事,一定要协调好“五个关系”,即协调好职工的劳动就业关系；协调好职工参股与不参股的关系；协调好职工的党、团、工、妇、青等组织关系；协调好离、退休人员的生活保障关系；协调好分流、下岗人员的社会保障和再就业的关系.

（6）准备好相关的文书材料.主要文书材料有：主管部门对事业单位改制的申请；政府相关部门对于改制事项的批复；法人身份证；其他有关的文件材料等.

（7）接续好“八项工作”.在改制过程中要接续好八项工作,即职工的养老保险、医疗保险,失业保险,住房公积金,人事档案,独生子女优抚待遇,住房、煤气、供暖、供电、供水、子女入学、就医,伤残人员的优抚金等工作.

四事业单位改制带来的影响

改制对各方的利益都会产生影响.对国家政府来讲,主要是税收与就业.通过政府行为（手段主要是产权改造）,让产权能买能卖、企业能生能死.通过企业改制,理顺产权关系,解除国家对企业的无限责任,实现企业角色转变,将企业推向市场.对企业来讲,主要是经营与管理.通过企业行为（手段主要是合同制度、用工制度、人事制度、分配制度）,让员工能进能出,管理人员能上能下,收入能增能减.通过机制转变,理顺劳动关系,解除企业对员工的无限责任,实现员工角色的转变,将员工推向市场.对职工来讲,主要是职业与发展,可以有更大的发挥潜能的空间.

参考文献

［1］赵晓阳.事业单位改革探析［J］.辽宁经济,2005（4）

［2］徐汉阳.事业单位改制的规范操作［