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结果表明,财政分权对中国的经济增长有较强的促进作用,并且,以历史上推行的家庭联产承包责任制和企业民营化等为代表的制度改革也大大促进了中国经济的发展.殷德生(2004)从最优化的角度研究了中国财政分权对经济增长的影响.文章选取了中国29个省市1994年到2001年的相关数据作为样本.计量模型构建了关于经济增长和地区相对财富的两个一般性关系模型,结果表明,中国目前的财政分权没有显著地促进经济增长,却加剧了区域间经济发展的不平衡.为此,文章建议中央应当赋予省级以下地方政府适当的征税权力.
范迪军(2005)从博弈论的角度实证分析了财政分权引起的区域性投资过热与地方官员的政绩观的关系.文章以“铁本”案件为例,推导出在国家大形势下中央政府和地方政府与企业之间的博弈模型,在此基础上,得出了区域性投资过热与地方官员以国内生产总值为参考的政绩的帕累托最优解.通过实证分析发现,为了自身良好的政绩,地方政府在任期内最大化的通过各种途径甚至是不法途径吸引外商直接投资的进入,从而促进当地的经济发展.为此,文章建议国家应改善地方官员的政绩考核机制,将单纯的数量上的GDP考核指标变为与质量挂钩的绿色GDP指标.
沈坤荣和付文林(2005)研究了中国的财政分权制度与地区经济增长的关系.结果表明,中国的财政分权能够促进地区的经济增长.
张、沈坤荣(2008)将中国财政分权改革、地方政府行为和经济增长三者置于统一的框架下进行研究.分别分析了中国的财政分权和经济增长的关系及财政分权下的地方政府行为.理论分析表明,中国“财政上分权、政治上集权”的特殊体制是引起地方政府间竞争激烈的根本性原因.财政分权在激励地方政府发展经济的同时,也对市场环境带来了负面影响.因此,国家要改善现有的财政体制以尽可能的消除财政分权对经济发展产生的负面作用.
曾姝、黄迈和黄灵子(2008)在经济过热与地方政府的投资冲动的研究中指出,在财政分权的体制背景下,地方政府以促进经济增长为目的的投资过热对中央政府的宏观经济政策形成了一定的冲击力,导致国家经济发展趋势的不确定性,破坏了中央政府调控经济的初衷,损害了中国经济的发展.中国出现的经济增长过热问题需要加强供给管理.中央政府在考核地方政府官员政绩时,不仅要看当地的GDP数量,更要注重其质量.
丁从明、陈仲常(2008)对财政分权与区域竞争的关系进行了研究.文章首先引用区域追赶模型对财政分权的区域竞争效应作理论分析,然后选取中国2002年到2005年1997个县的面板数据作为样本进行回归分析.文章得出的结论是,财政分权加剧地方政府间竞争从而促进经济增长的同时,导致不同区域的地方政府努力程度不同.
范子英、张军(2009)对财政分权与中国经济增长的效率关系进行了研究.通过构建一个包含非期望产出的计量模型并进行回归分析得出结论,经济增长有效率的省份开始由京津唐向沿海城市转移,并且,财政分权能够提高经济增长的效率,但在不同省份之间程度不同.
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李国璋、刘津汝(2010)从市场分割的角度对财政分权与经济增长的关系作了一系列研究.计量结果表明,财政分权程度与中国经济增长呈现正相关,并且这种关系在东部地区比在中西部地区显著,但是,财政分权产生的市场分割减弱了这种正相关性.
王凯、庞震和潘颖(2011)跨时间和跨地区的研究了财政分权与经济增长的关系.文章分别研究了1980年到1993年和1994~2009年东中西部地区财政分权对经济增长的影响.实证检验结果表明,财政分权对经济增长的影响作用在不同时期和不同地区存在着明显的差异.
三结语
通过回顾国内外对财政分权和经济增长两者关系研究的文献,可以发现国外对这方面的研究起步较早.从第一代财政分权理论的提出开始,到第二代财政分权理论的提出为止,这期间主要是国内外学者的研究阶段,几乎没有对财政分权的实证研究.直到1998年,HamidDavoodi和Heng-fuZou利用46个国家1970~1989年的数据,首次运用经济学中的计量手段对财政分权与经济增长的关系进行了实证检验.此后,国内外学者开始运用不同的计量方法从不同角度对不同国家的财政分权的经济增长效应进行了大量的研究.由于选取样本、变量、所用方法和实证模型的不同,得出的结果也不尽相同.对中国这的研究始于1998年Heng-fuZou和ZhangTao的一篇论文.此后,国内外学者也进行了一些研究,但成果还不成熟.
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