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纪念改革开放30年的大戏刚刚唱罢,迎接新中国建立60周年的帷幕又徐徐拉开.
30年是60年的组成部分;前后两个30年是密不可分的整体.当我们把60年走过的脚印一路回望的时候,相信每一位伴随共和国成长的人,感触会更加丰富,对比会更为强烈.
新年伊始,笔者有幸列席了中国法学会第六次全国会员代表大会.中国法学会党组书记、常务副会长刘同志代表学会党组回顾了五年来的工作,并提出了未来五年的奋斗目标.听罢这个内容充实又振奋士气的报告,我不禁由此及彼地有了关于法――法学――法学会的一些联想.
共和国的前30年,只有1954年的宪法和婚姻法等少数几部法律,执行情况也不受重视,各级领导者和普通民众,对于法律不仅陌生,而且抵触.国家不是在法律轨道而是在单纯的政治轨道上运行.这种状况在“文革”中发展到极致,受到的报复也无以复加――天下大乱,国民经济几乎崩溃.正是在这样的背景下,“文革”后“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”理念的提出并被确认,便有了划时代的意义.法被尊崇为共和国意志、执政党意志,彻底颠覆了在华夏大地上沿袭了几千年的人治理念,其重要性远非彻底否定“文革”那样单纯.这是一个中国历史的拐点,是迷路的中国自己找到的指南针.16字方针首先是有法可依.中国一旦认清了法的重要,便像钟表上足了弦,争分夺秒地“立规矩”.目前,我国已有法律200多件、行政法规700多件、地方性法规7000多件.对此,胡锦涛总书记在党的十七大报告中给出的评价是:以宪法为核心的中国特色社会主义法制体系基本形成.中国在短短几十年间取得的立法成就,堪称人类法治建设史上的辉煌篇章.
法与法学密不可分.从一定意义上说,一个法学发育不良的国家,很难制定出高质量的法律.笔者记得,“文革”前全国的法学高校不过五六所,而且统称政法学院,“政”是放在“法”之前的.改革开放以后,法学高校的开办如同雨后春笋,而今已遍地开花.综合大学如果缺少法学院,难免被认为名实不符.而非法学专业开设法律课程更是很普遍的事情.
如果我们把学法也算作法学普及的一种表现,那么,中国已经开展的五个五年全民普法活动正是中国提升法律和法学地位的另一个具有说服力的注脚.世界上哪一个发展中国家的法学,能有中国这样的发展速度和普及程度?
由法学很自然地就想到笔者供职的法学会.中国法学会与共和国同龄.虽然年已“花甲”,但是,说实在话,以前其名气并不大,作为以繁荣法学研究为己任的全国性人民团体、群众团体、学术团体,不但“圈外人”对其知之甚少,内部人也认为其作用有限.但是,伴随着国家对法律和法学的重视,法学研究的地位水涨船高.特别是贯彻依法治国方略十余年来,中国法学会可谓乘势而上.笔者在刘同志的报告中,就听到中国法学会近五年间引领法学法律工作者、组织开展法学研究、参与法治宣传教育、开展对外法学交流等诸项工作的扎实业绩.其中,举办各类法学论坛、评选杰出青年法学家、组织撰写《中国的法治建设》白皮书以及举办百名法学家百场报告会等等,已成为影响广泛的品牌项目.如今,中国法学会麾下,会员已逾14万之众;所属研究会达到40个,遍及法学研究、法学教育和法律实务的各个领域.一些研究成果受到党政高层重视并对实践发挥作用.正应了“有为才能有位,有位必须有为”那句话,如今的中国法学会,已经成为“我国政法战线的重要组成部分”.
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