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利待遇.

颇为令人宽慰的是,开封县那些有员工被选为陪审员的公司企业,无不将此视为自身的荣耀.王西军透露：“公司老板对这件事极力支持,因为它有利于改善企业和员工的矛盾,改善企业的劳资环境.”

在种种担忧中,最大的疑虑还在于,农民工的知识层次、法律素养,能否胜任陪审员的角色?

这种担心并非多余,全国人大常委会2004年8月通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》明确要求：“担任人民陪审员,一般应当具有大学专科以上文化程度.”但开封县此次选任为人民陪审员的的13名农民工,仅有2人达到大专文化程度,其余11名均为高中或中专学历.

开封县法院政治部主任李运新坦言：“由于农民工身份的特殊性,他们在学历上很难达到要求,法院决定降低陪审员的准入门槛.”而从全国范围看,这种做法也并非孤例,比如,云南省高院不久前就放宽了陪审员任职条件,规定18周岁以上、具有高中以上学历的公民都可以提出申请.

事实上,人民陪审员“平民化”还是“精英化”,始终是法学界的争执焦点.主张“精英化”的学者认为,目前各类案件日趋复杂化、专业化,理应要求高素质的陪审员,甚至主张一律推行专家陪审.但反对者却指出,如果审判活动一概由受过高等教育的法官、陪审员等精英人士掌控,因其与其他阶层拥有不同的教育背景、社会地位和价值标准,很容易产生忽略弱势群体正当权益的倾向,也有违陪审制度的司法民主本意.

尽管准入门槛有所降低,但无论是开封县法院还是被选任的农民工陪审员,都期望通过培训等方式,迅速提高陪审素质.可资佐证的是,来自开封县宏达公司、年仅24岁的王华磊,是13名农民工陪审员中年龄最小者,学历是中专,为了弥补法律知识的欠缺,王华磊开始自学法律,还准备参加法律专业大专自考.

在开封县登上审判殿堂的农民工们,其命运还有待观察.但无论如何,这一破冰之举已在我国司法民主实践史上留下了难忘的印记,并为未来的探索提供了宝贵经验.

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