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权行政执法状况(执法范围含发明、外观设计和实用新型)B:我国知识产权行政执法状况(执法范围含发明、外观设计和实用新型)以下百分比保留两位小数,如26.34%从表2中可以看出自2004年至2007年这几年中,重庆市知识产权行政执法关于侵权纠纷、查处冒充知识产权行为、查处假冒他人知识产权行为以及其他纠纷的受案和结案总累计量分别为:受案50件,结案36件,处理率为72.00%.而从全国的知识产权行政执法状况来看,受案11032件,结案9637件,处理率为87.35%,其中重庆市知识产权行政执法受案与结案仅占全国受案与结案的0.45%和0.37%,可见重庆市在全国知识产权行政执法处理率中是极为偏低的,就拿2007年重庆市侵权纠纷分析,受案7件而结案却为2件,处理率低至到28.57%.同时在2006年重庆市其他纠纷处理率方面更是低至谷底,处理率为0,全国其他纠纷处理率高达85.45%.
从表2中可以看出自2004年至2007年这几年中,重庆市知识产权行政执法关于侵权纠纷、查处冒充知识产权行为、查处假冒他人知识产权行为以及其他纠纷的受案和结案总累计量分别为:受案50件,结案36件,处理率为72.00%.而从全国的知识产权行政执法状况来看,受案11032件,结案9637件,处理率为87.35%,其中重庆市知识产权行政执法受案与结案仅占全国受案与结案的0.45%和0.37%,可见重庆市在全国知识产权行政执法处理率中是极为偏低的,就拿2007年重庆市侵权纠纷分析,受案7件而结案却为2件,处理率低至到28.57%.同时在2006年重庆市其他纠纷处理率方面更是低至谷底,处理率为0,全国其他纠纷处理率高达85.45%.
(三)2007年重庆市与其它省份在查处假冒知识产权比较分析
(三)2007年重庆市与其它省份在查处假冒知识产权比较分析
表3
表3
从表3我们可以得知,以2007年为例,各省市假冒知识产权行为以山东、河南最为严重,所占全国假冒总量的比例分别为:37.50%和18.75%.重庆市与查处假冒知识产权排名第一&
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从表3我们可以得知,以2007年为例,各省市假冒知识产权行为以山东、河南最为严重,所占全国假冒总量的比例分别为:37.50%和18.75%.重庆市与查处假冒知识产权排名第一的山东省相比差距悬殊,是重庆市的4倍,甚至连经济水平不如的人口大省河南省也是重庆市的2倍,位居排名第二.该市查处假冒数量略高于广东、海南、西藏、河北,从而可知假冒知识产权行为与经济发展水平不相关,假冒数量的多寡与各省份对知识产权行政执法的重视程度、全社会知识产权保护意识以及执法能力等具有关联性.
(四)2006、2007年重庆市与其它省市侵权纠纷比较
(四)2006、2007年重庆市与其它省市侵权纠纷比较
表4
表4
表4以2006-2007年两年侵权纠纷总和与排名前十名省市2006、2007年两年侵权纠纷总和查处侵权知识产权行政执法比较为例,2006、2007年重庆市在行政执法中查处侵权知识产权受案和结案仅为19A1、10B1,与排名前十名省市查处侵权纠纷知识产权行政执法相比较远排在第二十位,知识产权受案和结案效率极低,远低于排名前十名的广东、山东、浙江等以及其它未标识的省市.
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表4以2006-2007年两年侵权纠纷总和与排名前十名省市2006、2007年两年侵权纠纷总和查处侵权知识产权行政执法比较为例,2006、2007年重庆市在行政执法中查处侵权知识产权受案和结案仅为19A1、10B1,与排名前十名省市查处侵权纠纷知识产权行政执法相比较远排在第二十位,知识产权受案和结案效率极低,远低于排名前十名的广东、山东、浙江等以及其它未标识的省市.
综上所述,结合1-4表得出,随着知识产权行政执法的不断深入,重庆市执法主体建设已然得到提高,然而打击查处侵权案件却得不到提高,在全国主要省市中处于中下地位,但与执法能力较高的地区相比,重庆市执法部门仍存在许多不足:一是知识产权行政执法体制存在的问题.表现在知识产权行政执法主体部门设置分散,职能部门繁多且复杂混乱.而且各职能部门想方设法集权而又不执法现象,导致执法混乱、部门利益化以及执法不严等现象.二是执法强度较为薄弱,立法强度不到位.立法建设体系不完善,难以为知识产权行政执法提供优质的法律后盾,导致在知识产权执法上的力度不足.三是公众知识产权保护意识弱化,面对知识产权受到侵权而不急时向执法部门举报、投诉,让侵权者逍遥法外,反映了执法部门对公众知识产权保护意识宣传的“缺位”.四是知识产权行政执法的重视度、执法度在打击侵权纠纷行为等方面存在的严重不足.五是缺乏一支专业性的高素质行政执法队伍等.
综上所述,结合1-4表得出,随着知识产权行政执法的不断深入,重庆市执法主体建设已然得到提高,然而打击查处侵权案件却得不到提高,在全国主要省市中处于中下地位,但与执法能力较高的地区相比,重庆市执法部门仍存在许多不足:一是知识产权行政执法体制存在的问题.表现在知识产权行政执法主体部门设置分散,职能部门繁多且复杂混乱.而且各职能部门想方设法集权而又不执法现象,导致执法混乱、部门利益化以及执法不严等现象.二是执法强度较为薄弱,立法强度不到位.立法建设体系不完善,难以为知识产权行政执法提供优质的法律后盾,导致在知识产权执法上的力度不足.三是公众知识产权保护意识弱化,面对知识产权受到侵权而不急时向执法部门举报、投诉,让侵权者逍遥法外,反映了执法部门对公众知识产权保护意识宣传的“缺位”.四是知识产权行政执法的重视度、执法度在打击侵权纠纷行为等方面存在的严重不足.五是缺乏一支专业性的高素质行政执法队伍等.
存入我的阅览室三、完善重庆知识产权行政执法体系的对策建议三、完善重庆知识产权行政执法体系的对策建议
(一)整合组建由市知识产权局统一领导的知识产权行政执法部门
(一)整合组建由市知识产权局统一领导的知识产权行政执法部门
为了改善执法现状,提高该市知识产权行政执法水平,打击侵权行为,因此务须积极以大部制改革为契机,提高市知识产权局的行政级别,作为市政府直属机构,将市新闻出版局(市版权局)系统、市工商行政管理局系统、市公安局系统、市商委系统等下辖的知识产权行政执法部门由市知识产权局统一领导,在全市组建知识产权行政执法工作的权威机构,由市级向区县级进行垂直领导,统一处理规划全市的知识产权行政执法工作事务.使其整合符合未来行政体制改革要求,有利于实现知识产权行政执法一体化、一条龙服务,有利于强化专业性行政执法.
为了改善执法现状,提高该市知识产权行政执法水平,打击侵权行为,因此务须积极以大部制改革为契机,提高市知识产权局的行政级别,作为市政府直属机构,将市新闻出版局(市版权局)系统、市工商行政管理局系统、市公安局系统、市商委系统等下辖的知识产权行政执法部门由市知识产权局统一领导,在全市组建知识产权行政执法工作的权威机构,由市级向区县级进行垂直领导,统一处理规划全市的知识产权行政执法工作事务.使其整合符合未来行政体制改革要求,有利于实现知识产权行政执法一体化、一条龙服务,有利于强化专业性行政执法.
(二)加强立法建设,提高行政执法强度
(二)加强立法建设,提高行政执法强度
只有加强立法建设体系,才能为知识产权行政执法提供优质的法律保障,从而提高行政执法强度.为此,有必要制定相应的地方性法律法规,经弥补知识产权法、商标法、著作权法知识产权法律上的缺失,进一步完善和深化法律规范,以规范和统一知识产权行
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