国际贸易相关论文范文检索,与转基因农产品国际贸易争端问题综述相关论文查重免费

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摘 要：基于自己的生物技术研究、应用水平、农业发展程度和在国际贸易体系中的地位及作用,世界各国对转基因农产品的研究、应用、生产和贸易采取了不同的立场和政策,造成国际贸易秩序的失控与混乱.在这样的背景下,如何厘清国际贸易现状,辨识贸易争端的根源,寻找解决问题的对策,对促进国际贸易可持续发展具有重要的现实意义.

关 键 词：转基因农产品；国际贸易争端；协调机制

中图分类号：F324.3文献标识码：A

转基因农产品(GMO)是指利用基因工程技术改变基因组构成,用于农业生产或者农产品加工的动植物、微生物及其产品.随着生物技术的突飞猛进,GMO为人类彻底解决贫穷、营养缺乏、疾病和粮食安全等问题带来了曙光和希望,但也由于GMO的安全问题而备受争议.正是由于GMO存在着较大争议,世界各国基于自己的生物技术研究与应用水平、农业发展程度、在国际贸易体系中的地位及作用,对GMO的研究、应用、生产和贸易采取了不同的立场和政策,从而导致了各国之间在GMO问题上的分歧与对立,造成GMO国际贸易秩序的失控与混乱,并且常常演化为贸易摩擦和争端.在这样的背景下,如何厘清GMO国际贸易现状,辨识贸易争端的根源,找到解决问题的协调机制与对策对促进GMO及其国际贸易的可持续发展无疑都具有非常重要的现实意义.

一、GMO国际贸易与争端的现状

（一）GMO国际贸易状况

伴随着转基因技术的迅猛发展,全球GMO的研究与产业化快速增长.根据国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）的研究数据显示,2010年,全球29个国家的1540万农民种植了共1.48亿公顷的转基因作物,且发展中国家的种植面积已达到全球的48%.自1996年至2010年,全球转基因作物的种植面积增加了87倍.而相比2009则增加了10.45%.2009年全球有25个国家的1440万农户种植了1.34亿公顷转基因作物,包括大豆、玉米、棉花、油菜等十多个品种,其中涉及到16个发展中国家和9个发达国家,使转基因技术得到了最为迅速地运用.据统计,2009年全球大豆种植面积9000万公顷的77%为转基因品种,3300万公顷棉花的49%为转基因品种,转基因玉米占总面积1.58亿公顷的26%,转基因油菜为3100万公顷的21%［1］.

随着转基因农作物的迅猛发展,国际贸易额也以较快的速度增长.据统计,1995年转基因作物的全球销售额为7500万美元,2009年达到83亿美元,14年增长了近109.67倍.1996-2007年,全球转基因作物生产经营的经济获利累计约440亿美元.其中1996年美国大豆、玉米、油菜籽、棉花四种主要转基因作物的出口额为7.18亿美元,1999年增至102.52亿美元,增长了13.28倍［2］.有学者预测到2025年美国GMO的市场贸易总额将达到25200亿美元［3］.由此可见,GMO将在国际贸易中

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（二）GMO国际贸易争端的情况

随着GMO贸易的不断加大,GMO贸易争端日趋凸显,而影响最大的当属欧美关于GMO的贸易争端.鉴于GMO自身的特殊性,决定了欧美之间GMO的贸易争端不得不面临科学与规则、贸易与环境、WTO协定与多边环境条约等张力关系的考验.美国是世界上最大的转基因作物种植国家,2010年种植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜共6680万公顷.因此,美国一直是GMO的出口大国,而欧盟作为进口国,一直对进口GMO加以严格限制,贸易大战由此而生.长期以来,欧美争论的核心问题是对转基因技术的态度,对GMO的禁令,标签制度以及严格的审批制度.欧盟认为,其有正当的权利创建相应的管理体系,以确保GMO在谨慎评估风险、适当的控制和监管措施以及向消费者充分批露信息的基础上投放到市场上.美国则认为欧盟对于GMO的关注不是基于合理的科学依据,他们对批准转基因品种采取延缓以及在生物技术规章和标签使用上采取谨慎原则,违反了WTO中《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS）和《技术性贸易壁垒协定》（TBT）中规定的义务［4］.

根据世界观察研究所提供的数字,欧盟在1998-2002年中对GMO采取了暂停批准政策,如1998年4月,欧盟暂停批准15个成员国经营新的转基因食品,同年6月规定要对转基因农作物进行标识,10月以来全面中止对GMO申请的审查或审批；1999年欧盟停止转基因农作物的种植和销售；2001年又通过新法案,要求所有转基因食品、种子、饲料和药品必须有明显标签［5］.两国之间的贸易争端也致使美国对欧盟的大豆出口,从1998年的1100万吨下降到1999年的600万吨,而玉米出口则从200万吨减少到13.7万吨,使美国1999年的GMO出口损失了近10亿美元［6］.虽然这场战争以美国胜诉告一段落,2004年欧盟迫于美国的压力解除禁令,批准了一个转基因玉米品种的上市,但美国仍然坚持不撤诉,2008年美国再次要求WTO对欧盟进行制裁,贸易大战愈演愈烈.

就中国来说,由于我国农产品生产效率低下导致产量和质量都迟迟得不到明显提高.随着居民生活水平的提高,消费需求日益旺盛,供需矛盾也就更加尖锐,在这种情况下只能通过进口来弥补这个缺口,因此必然会导致相当比例的GMO涌人国内市场.而且随着世界GMO种植面积的扩大,再加上国内农产品市场日益开放,预期这一比例还会不断攀升.如我国仅2009、2010年转基因大豆进口量都超过了4200万吨,相比1995年我国作为大豆的净出口国,现已变成世界上最大的进口国.美国、巴西和阿根廷的转基因大豆无论是在技术、价格还是在品质上都占有比较优势,我国大豆产业链在强大的国外GMO贸易竞争中全面溃败,对我国农产品国际贸易提出了新的课题与挑战,对此也引起了我国政府的高度重视.

二、GMO国际贸易争端的原因

正是转基因作物及其产品存在着较大的争议,世界各国特别是美欧大国都往往基于自己的利益需要,对GMO的贸易采取了不同的立场和政策,从而引起贸易秩序的混乱,并常常演化为贸易摩擦和争端.关于引起贸易争端的原因,很多学者从不同视角进行了认真的研究,主要集中在以下几个方面：

（一）安全性问题的担忧

在转基因技术高速发展的同时,有关转基因作物及其产品对生态环境和人类健康所构成的安全隐忧也日益引起人们的普遍关注,GMO安全性问题已经成为争论的焦点,由此也引发GMO的贸易争端问题.支持者认为GMO具有高营养价值且可减少农药化肥使用,对于人类健康和环境都有极大的帮助,迄今为止还未发现任何安全问题；而反对者则认为GMO可能会影响人类与其它生物的健康与安全,并且会影响生态环境［7］.双方争论的焦点主要集中在GMO对于人类健康和生态环境这两个方面潜在的风险和安全问题上.在人类的健康安全性问题上,主要涉及到GMO的潜在毒性以及过敏性问题；而在生态环境方面,人们主要是从基因扩散和生态失衡的角度对转基因技术提出了质疑.

安全性问题反应到国际贸易上,一般认为主要有美国模式和欧洲模式之争.以美国为首的集团对GMO管理相对宽松,并主张只要在科学上无

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