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环境保护类论文范例,与应该怎么花?相关论文摘要

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0;钱”和“人”?》报告中呼吁：中国幅员辽阔,各地区气象特征、地形环境、产业能源结构以及机动车发展水平都有很大的差异,因此在各省市都需要配备相当专业背景的科研人员,才能有效地支持决策的制定.此外,中国大气污染源繁多,需要一个强大的空气污染源监察团队实现有效监管.

钱从哪里来?

无论是科研机构的推算,还是相关地方政府的承诺,治理雾霾都需要一大笔资金.而中央财政和各级财政每年有限的支出,远远达不到这笔数目,剩下的钱应从哪里来呢?

贺泓认为,“我倒不觉得政府要花多少钱,很多污染治理就是企业应该做的.做不到就要受罚或者‘关门’.”他所说的,也正是经合组织提出、世贸组织采取施行的“污染者付费”原则的核心要义.

“根据这一原则,工业源污染、面源污染（如建筑施工等）的治理,不应当是国家财政去筹集资金.政府只需要规定,企业一定要达标排放.至于如何实现达标排放,就需要企业自己花钱来实现.”宋国君说.

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北京市环保局原副局长杜少中接受《经济》记者采访时一针见血地指出：“用全体纳税人的钱给污染企业‘擦屁股’,这不合适.”

不过,移动源污染（如机动车尾气排放等）的治理就相对复杂一些.宋国君认为,可以考虑从燃油消费税中拿出一部分,补贴自行车、公交车、地铁等环境友好的交通.“虽然也是政府拿钱,但燃油消费税是开车的人交的钱,而不是一般纳税人的钱.与此同时,无论是收缴还是支出,都在交通领域,没有产生扭曲.”

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另外,解洪兴还特别指出：政府资金应该对于市场投资起到“撬动”作用.在他看来,排污权的有偿获得和交易、建立环保基金等手段,远比“简单粗暴”地补贴淘汰黄标车、小锅炉更有绩效.“政府出1块钱,要想办法让市场出10块钱.通过政府资金引导、撬动社会资金投入.”

不过,现有监管措施“失之于宽、失之于软”却为“污染者付费”的治污思路蒙上了一层阴影.

“实事求是地说,这确实是政府的责任.”杜少中认为,政府应该把环境的法制体系建立起来.“只有确定了具体可行的法律手段――出现了某种污染情况谁去执法、怎么执法、罚多少钱、对负责人如何、对企业怎么样――这样一套的东西,环境执法部门才能有法可依,才能执行起来.否则,企业都会钻空子.”

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在政府资金“撬动”市场投资方面,英国绿色投资银行（GIB）对于清洁、绿色技术的促进是一个范例.

作为世界上首家由政府出资、按市场模式运营的绿色投资银行,GIB将投资活动限制在“绿色项目”,即那些符合英国政府的环境保护和可持续发展目标的项目.通过解决限制英国绿色低碳项目融资的市场

环境保护类论文范例失灵,加快英国向绿色经济转型.

目前,GIB撬动社会资金的平均比率是1∶3,具体项目的撬动比率从1∶1.5到1∶10不等.其撬动社会资本的策略主要体现在以下5个方面：

第一,与那些已经致力于绿色领域的企业开展合作,第二,为风电项目前期资金缺口提供股权融资,在项目成熟后可以再出售股权退出投资,第三,GIB资金和市场资金享有同等权益,合作条款参照商业条款,并不带有补贴性质.也可以向私营部门证明投资确实有利可图且可持续,第四,GIB还通过收购现有项目来建立社会资本对投资的信心,第五,招募经验丰富、声誉良好的投资银行家团队,对GIB开展经营管理,增加社会资本追随GIB投资的信心、加强社会资本参与度并提高杠杆率.

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