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仲裁制度的确立之初就带有强烈的自主选择意愿,偏行政化的劳动争议仲裁制度应当还权于民间,让劳动双方当事人自主选择仲裁或者诉讼,自主选择仲裁地,给予当事人充分的自主权利,逐步实现与民商事仲裁制度的统一,而不是与民商事仲裁制度渐行渐远.劳动争议从广义角度上来讲属于民商事的范畴,而不同的仲裁制度人为的割裂了本该统一构建的法律解决机制.所以,劳动争议仲裁制度应当强化仲裁性质,还仲裁于民间.

（二）充实仲裁机构的

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三方机制的各方代表不同的利益主体,在协商的过程实际上市不同利益主体之间的博弈,三方机制中的政府、企业经营者组织和工会组织三方处于平等的地位,在相互理解合作的基础上进行对话和协商,政府在此有别于行政法中的领导地位.纵观现行三方机制存在的问题,应当从四个方面入手解决：建立并完善三方机制对劳动法律知识的援助制度,建立工会劳动者申诉人代理制度,借鉴德国名誉法官制度,建立兼职仲裁员制度和加强三方机制对劳动争议处理过程和结果的监督.

（三）加强劳动仲裁的监督,创建监察制度

目前我国劳动仲裁缺乏有效的监督制度,基本处于自我监督的状态,创立监察制度,旨在对劳动争议仲裁过程和结果进行监督,保证仲裁过程和结果的公平性、程序性、合法性,从而促进劳动仲裁法律制度的更好实施和良性运行.劳动仲裁监察制度的设立可以参照行政机关的监督制度,遵循自上而下或者是独立监察部门的监管,自上而下的监管可以按照行政区域的划分,实现垂直监管；独立监察部门的监管可以在劳动部门内部设立和实现,这样都能保证在不增加行政运行成本的基础上实现对劳动仲裁的监察,既保证了劳动仲裁法律制度的有效实施,也节约了政府成本.

（四）仲裁与诉讼的衔接关系需要修正

在劳动争议“先裁后审,两审终局”纠纷解决机制下,仲裁与诉讼的衔接显得尤为重要,在实务中并未完全实现立法目的,甚至表现出仲裁和诉讼关系混乱局面,这种先裁后审的单轨制已经被学者诟病,进而出现了诸多理论,如一审一裁制、只裁不审制,裁审分离,各自终局制度或裁或审,各自终局制.总之,学说旨在提高劳动争议解决制度的实用度.目前的劳动仲裁中,按照法律规定,涉及到财产保全、证据保全、先于执行等问题时,仲裁部门必须申请法院依法进行,这样会降低仲裁部门的办案效率,也不便于及时有效的保护当事人的合法权益,仲裁程序中部分缺失对劳动者权利的保护,如在申请财产保全后,仲裁部门未予采取,没有相应的救济机制等,解决以上问题,就要加强仲裁与诉讼的衔接,使劳动仲裁成为诉讼的“前司法”保障,而不应该是各自为政.

修正仲裁和诉讼的衔接关系应当从以下方面入手：

1．建立或裁或审的争议处理模式.劳动争议纠纷发生后,当事人可以自由选择仲裁或诉讼,选择仲裁的实行“两裁终局”.

2．重视调解工作.劳动争议的出现往往伴随着劳动关系的破裂,通过调解及时有效的消除劳动者和用人单位之间的隔阂,排除纠纷,化解矛盾,有利于和谐劳动关系的建立.

3．将争议解决机制立足于依法保护劳动者合法权益,因为劳动争议案件不同于一般的民事纠纷,往往会涉及到社会稳定等重大问题,而劳动者在纠纷中往往处于弱势地位,纠纷关系到家庭和切身利益,处理失当,容易诱发矛盾激化,特别是群里性时间的爆发.

4．加强法院与仲裁机关的沟通与协调.劳动仲裁委员会是处理劳动争议的仲裁的专门机关,实务经验较为丰富.法院应与加强与仲裁机关加强疑难为题之间的交流和沟通,从而实现法律实施的统一性.

参考文献：

［1］贾俊玲．劳动法学．中国广播电视大学出版社．2003．

［2］史尚宽．劳动法原论．正大印书馆．1978．

［3］张文显．当代西方法哲学．吉林大学出版社．1987．

［4］R.A.Posner,EconomicAnalysisofLaw(2ndedition),Little,BrownandCompany,1977．

［5］李景森．劳动法学．北京大学出版社．2000．

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