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[摘要]我国政府部门主持的期刊评估可分为三个阶段.由于社会政治、经济、文化环境的变化,政府管理部门对期刊评价预期的导向作用、依据的评价指标和评价方法等在不同阶段侧重点不同,呈现以下特征：由注重质量导向转为注重市场导向,评价体系展现出逐步建设的进步历程,经历了不断总结、纠错、调整的过程,对消费类期刊的重视大于学术类期刊、对科技类期刊的重视大于社科类学术期刊、现有期刊评价不能发现和解决学术期刊的根本问题,期刊评奖的负面效应在学术期刊中体现较为明显.

[关键词]政府期刊评价学术期刊历程得失

[中图分类号]G231[文献标识码]A[文章编号]1009-5853(2012)02-0054-11

[Abstract]Duetothechangesinsocial,political,economic,andculturalenvironment,theemphasesofthegovernmentadministration’santicipatedguidingroles,evaluationparameters,andevaluationmethodsaresomewhatdifferent.Thecourseofdevelopmentcanbedividedintothreestages.thefollowingcharacteristicscanbefoundout:therewasatransitionfromemphasisonquality-orientedtoemphasisonmarket-orientedingovernmentalevaluation,theevaluationsystemhasbeenprogressingasaresultofgradualconstruction,inthecoursetherehavebeenconstantsumming-up,correction,andadjustment,moreattentionhasbeenpaidtoconsumerperiodicalsratherthantoacademicjournals,andtoscientificjournalsratherthantosocialsciencejournals,thecurrentperiodicalevaluationsystemisincapableofdiscoveringandsolvingthefundamentalproblemswithacademicjournals,thenegativeeffectsofperiodicalevaluationaremostconspicuouslyreflectedinacademicjournals.

[Keywords]GovernmentPeriodicalevaluationAcademicjournalsDevelopmenthistorySuccessandfailure

多年来我国期刊评估一直由三个系统在推进,一是政府部门的评价系统,二是专业学术评价和发布机构的评价系统,三是行业学会的评价系统.其中,前两个系统的评价对期刊界的影响起主要作用.由于政府部门与专业学术评价和发布机构的职责不同,因此评价中各自在施力点上有很大差异.专业评价机构在分类评价方面较为专业和细致；政府部门的评价尽管也是分类进行,但多数是将消费类期刊与学术期刊置于同一语境下进行评价,其间呈现出的经验和不足值得讨论.

关于专业学术评价机构对期刊评价情况的研究,其成果在理论和实践上都十分丰富,基本集中在评价目的、评价方法、评价指标、数据处理等专业领域；评价数据在应用中存在问题的研讨也一直是学者和业界人士关注的热点之一.相对而言,针对政府部门期刊评价进行的全面关注和讨论显得不够充分.由于社会政治、经济、文化环境的变化,政府管理部门对期刊评价预期的导向作用、依据的评价指标和评价方法等在不同阶段侧重点有所不同.这些不同阶段的评价工作对引导我国期刊改革和发展起到了导向作用.在当前文化体制改革深入进行的关键阶段,回顾和总结其历程,分析得与失,对在文化体制改革的背景下进行的期刊改革和发展具有重要的现实意义.

1政府部门期刊评价历程及其分期

政府开始介入期刊评价是从1992年起.从1992年至今,可将政府部门期刊评价历程分为三个阶段.第一个阶段：1992年―2000年.第二个阶段：2001年―2005年.第三个阶段：2006年至今.

20世纪90年代初,我国开始全面培育社会主义市场经济.期刊界处于市场经济发展的背景之下,也受到了影响.一方面是期刊界在大环境下自觉对自身发展进行的反思和路径探寻；另一方面,国家有关管理部门也对期刊业发展提出了新的要求,并开始一系列期刊评价活动.从那时起至今,我国在经济、文化和社会发展等领域经历了一系列变化,比如加入世界贸易组织,完成社会主义市场经济体系的转换,科技和教育迅速发展,在经济体制改革的成果中迎来文化发展和创新的时期,开始并持续推进文化体制改革等.这一切影响到期刊业界,使得基于政府部门的期刊评价在评价导向、评价方式、评价指标、评价组织形式等方面经历了不断的调整.评价的分期即依据这样的脉络进行.以下对这三个分期的社会背景、期刊界围绕政府评价经历的主要事件、评价的主导目标、特点等进行分述.

1.1第一阶段：1992年―2000年――期刊界的调整和发展期

20世纪90年代初,我国全面培育社会主义市场经济体制,同时为加入世界贸易组织进行准备.在这一背景下,关于报刊市场的新变化和管理的新对策问题,行政管理与报刊市场的培育、发展、完善的关系问题,成为出版管理部门的中心议题.在以管理促发展促繁荣的理念下,重视和研究报刊的质量管理被提到工作的中心,由此开展了报刊治散治乱、调整结构和一系列期刊评价工作[1].

我国政府部门期刊评价历程得失参考属性评定
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期刊界的调整和改革应该说是紧接着图书出版业的探索路径行进的.早在20世纪80年代初期,图书出版业已经开始进行体制改革.到1992年,十四大会议明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,此时图书业的出版体制改革已经进行了将近十年,取得了成果,总结了经验,也提出了问题.十四大以后,在图书出版业已经明确提出有条件的出版社可以由事业单位转为企业的改革方向,这是对近十年图书出版改革的总体肯定.同时,图书出版业改革也暴露出一些问题,主要体现在图书品种数量与质量效益的关系上,需要进入着重提高质量、调整结构、建立体系的新阶段[2].这对出版业是一个具有战略意义的新进展.在图书出版业探寻改革之路的时候,期刊业经历了1980年代到1990年代初期的办刊条件整治和数量管理阶段,出台了一系列报刊出版管理的规定、办法、章程、意见.

1990年代中后期开始,期刊业也面临着与图书出版业类似的情况,需要提高质量、调整结构,政府对期刊的管理也进入新阶段.当时重点对报刊业进行治散治滥和结构调整,压缩了一批“行业报刊”和“小机关报刊”,迫使有经营能力的报刊直接面向市场竞争,初步实现报刊出版从面向行业到面向市场的转变,为下一步报刊业改革打下基础.

总体上看,1992年到2000年间,报刊管理的主要工作就是对报刊的散乱问题进行治理,以及对报刊结构进行调整.这一时期,期刊的“散”“乱”是期刊结构总体上的情形,具体到每一类期刊,比如消费类期刊、部委机关所办期刊、公益性期刊以及学术期刊等,其“散”与“乱”的程度和表现是不同的.

这一时期围绕政府部门期刊评价的主要工作和事件如下.

1.1.11992年举办“全国优秀科技期刊评选”

怎么写学术期刊本科论文的参考文献
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