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摘 要：大力发展文化产业是吉林省调整优化产业结构的重要途径.今后一定时期,吉林省要加快“六个已有优势产业、二个无中生有潜在产业”发展,推进“一个中心、八大集聚区”建设,实施大平台、大产业、大项目、大企业举措,促进文化产业的创新发展、特色发展、集聚发展、融合发展,将文化产业培育成国民经济新的增长点.
关 键 词：文化产业；布局；吉林省
中图分类号：F062.9文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.02.04文章编号：1672-3309（2012）02-08-04
文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合.它是一个极具可持续发展力的朝阳产业.发展文化产业是调整优化产业结构、转变经济增长方式的重要途径,是吉林省经济发展新的增长点,对于弘扬民族精神和增强中华文化凝聚力、创造力、竞争力具有重大意义.
一、发展现状
（一）主要成就
改革开放以来,特别是近10年来,吉林省文化事业和文化产业发展迅速,影视、歌舞、动漫、印刷、文化娱乐、艺术培训等特色产业生机勃勃,在全国颇有影响,被称为文化产业中的“吉林现象”,形成了一定的规模和优势,为全省文化产业的快速发展打下了良好的基础,保持了良好的增长势头.
1.保持较快的发展速度.20世纪90年代初期,吉林省文化产业规模较小.“十五”期间,吉林省文化产业的发展速度明显提升,到2005年全省文化产业增加值达到133.95亿元.进入“十一五”时期,吉林文化产业进入了快速发展时期,文化产业年均增速达到17.3%,比吉林省GDP年均增长15.7%的速度高1.6个百分点,比第三产业年均16.8%的速度高0.5个百分点.2010年全省文化产业增加值已经达到420.3亿元,占全省GDP的4.9%,标志着文化产业即将成为全省经济社会发展的新支柱产业,成为推动吉林经济社会增长的新亮点.
2.形成较强的产业集聚力和竞争力.吉林省通过深化改革,整合资源,重点抓住企业与园区两个关键环节,做大做强了一批文化企业,行业竞争力进一步增强.如吉林出版集团是第一批跨地区整合,其一般图书在全国市场份额居全国第二位.吉林动漫集团成为中国动漫100强企业.骨干企业对行业与区域的带动力和辐射力不断增强,形成了以吉歌集团为龙头的歌舞产业链,以吉林艺术学院、中筝文化集团等为龙头的艺术培训产业链,以东北风、和平大戏院等为龙头的二人转演出产业链,以吉林动画学院、知合动漫集团为龙头的动漫产业链,以及古尘木艺、白山松花石等民间工艺品产业链.建有国家文化产业示范基地6个,国家文化出口重点优秀企业2个,省级文化产业示范基地18个,省级文化产业示范园区4个和实验园区2个,文化产业呈集群式发展.
3.拥有一批特色优势品牌和精品力作.吉林省依托长白山黑土等地域文化,全力打造特色文化品牌.一是“吉林歌舞”品牌,大型歌舞节目《长城魂》作为文化精品项目被列入《国家商业演出指导目录》,曾在英国6个月间演出80多场,唱响国内外.二是影视剧作品,《刘老根》、《希望的田野》、《圣水湖畔》等多部电视剧相继在央视一套黄金时段播出,形成引人瞩目的“多产、上央视、拿大奖”的“吉林电视剧现象”.三是“二人转”演出品牌,富有独具魅力的喜剧风格,被文化部命名为“国家文化产业示范基地”.四是文化游乐品牌,现有国内第一家世界级电影娱乐园―长影世纪影城.五是出版印刷品牌,吉林出版集团图书市场占有率居全国第三.
4.营造了文化产业快速发展的大环境.近年来,省委、省政府非常重视文化产业的发展,对文化企业发展面临政策、法规、人文等种种产业环境因素进行了最大的扶持.一是强化资金支持,新设立2000万元吉林省文化产业投资引导资金,设立基数为2亿元的吉林省文化产业投资基金.二是加大政策扶持力度,在法人登记和工商管理、资产和土地处置、财政税收、人才、文化产业园等10个方面,推出62条扶持政策.三是搭建起“学、产、研”结合的载体,成立了动画研究院和现代动画技术吉林省高等学校工程研究中心,创建了吉林动漫游戏原创产业园,在全国59家企事业单位建立了校外实习基地.四是大胆鼓励民间文化能人创业,引导中小型企业登上文化创业的舞台,“当主角”、“唱大戏”.目前吉林省民营文化产业增加值占全省文化产业增加值的比重超过七成.
5.完善了承载文化产业长足进展的基础设施.吉林省文化产业承载能力不断增强.全省已完全实现了县（市、区）建有图书馆和文化馆,基本实现了街乡设有文化站,部分社区设有小型综合性文体室的阶段性目标,现建设农村文化大院4800家,农家书屋7030个.初步形成了广播与电视相结合、无线与有线相结合,文化信息资源共享工程基层服务网点覆盖全省85%的村.全省拥有各种文化娱乐机构近800家,且遍布于城乡各地.有文化广场400多个,全省各市（州）、县（市、区）都至少建有一个面积在1000平方米以上的户外文化广场.
（二）存在问题
吉林省文化产业取得了一定成绩,但与发达地区相比仍然存在一些问题.一是规范、竞争、有序、统一的文化市场体系没有建立,文化产品市场、文化服务市场不够发达,文化要素市场的发展更为滞后.二是丰富的文化历史资源未得到充分利用,文化资源优势向产业优势、市场优势转化的能力较弱.三是文化体制改革和机制创新不足,现行的管理体制基本上还处于部门分割、各自为政的状态,市场配置资源的作用没有充分发挥出来.四是文化产业的资金支持力度不够,造成投资融资渠道不畅,特别是中小文化企业缺乏发展资金.五是农村文化产业多以手工艺品制作为主,费时多,赚钱少,多数企业缺乏创意.
二、发展思路
（一）总体发展思路
面对新一轮的文化产业发展黄金机遇期,吉林省文化产业发展总体思路是：以科学发展为主题,充分发挥吉林省丰厚的文化资源优势,创新体制机制、调整优化结构、转变发展方式,培育市场体系,进一步解放和发展文化生产力,加快“六个已有优势产业、二个无中生有潜在产业”发展,推进“一个中心、八大集聚区”建设,实施大平台、大产业、大项目、大企业举措,促进文化产业的创新发展、特色发展、集聚发展、融合发展,将文化产业培育成国民经济新的增长点,为建设文化强省提供有力支撑.
（二）发展目标
到2015年,文化产业的创新能力、核心竞争力明显增强,“一个中心、八大集聚区”的文化产业格局初步形成,实现文化产业增加值950亿元,占全省GDP的比重达到6%以上.打造3至5个在全国有较大影响的大型文化企业集团,力争吉林省广电网络集团、长影集团、吉林出版集团成功上市.使文化产业成为吉林省国民经济新的支柱产业.
到2020年,文化产业增加值占全省GDP的比重达到8%以上,初步建设成文化产业发达、文化产业布局合理、文化产业体系完善、文化市场繁荣有序、文化精品不断涌现、文化设施配套齐全、文化生活丰富多彩的文化
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三、产业空间布局
根据全省各地区资源禀赋、区位优势、产业基础和发展重点,因地制宜,优化产业布局,提高产业集中度,形成“一个中心、八大集聚区”的吉林文化产业格局.
（一）一个中心
将长春市打造成全省文化产业发展中心.充分发挥长春作为全省的经济中心、科教文化中心,以及东北地区几何中心的区位优势,依托电影、汽车、冰雪、雕塑、科教等丰富独特的资源,优先发展动漫游戏业、创意设计业和数字内容业三大创意产业,全面振兴电影电视业、出版发行业、印刷复制业、新闻传媒业、演艺娱乐业和民间艺术业等六大传统产业,加快推进文化旅游业、文化会展业、教育培训业和休闲健身业等四大新兴产业,做大做强长影集团、长春市广电局、长春出版社等一批龙头文化企业,突出“双十工程”的重大项目拉动作用,做响长春“汽车城”、“森林城”、“电影城”、“科技文化城”和“雕塑城”等品牌.提高文化品牌的知名度和影响力,带动全省文化产业跨越发展.
（二）八大集聚区
长春动漫产业集聚区.以东北亚文化创意科技园、吉林原创动漫游戏产业园、长春3D动漫游戏产业园为龙头,重点发展动漫游戏、创意设计和数字内容业三大创意产业,推进漫画图书出版和动漫剧发展,进一步完善产业链条.建设好吉林动漫公共技术服务平台、吉林省交互式现代媒体服务平台、数字出版基地,举办第二届吉林国际动漫高级论坛和长春国际动漫艺术节,共同构建和使用动漫平台,打造国内领
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