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互联网有关论文范例,与中国式网吧相关论文摘要怎么写

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561;.虽然此时,文化部、公安部、国家工商行政管理局和信息产业部4部委都有网吧的管理权,但是因为没有相关的法律法规,以及管理范围不同等因素,这些部门在网吧的行政管理上还是相对比较宽松.

直到2001年4月3日,文化部、公安部、国家工商行政管理局和信息产业部联合发布了《互联网上网服务营业场所管理办法》（以下简称《办法》）,网吧的管理才首次有了明确可依的法律法规.《办法》明确了各部门的职能：县级以上人民政府文化行政部门负责网吧的设立审批,并负责对经营活动的监督管理；公安机关负责对网吧的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对网吧登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,对网吧分别实施有关监督管理.

除此之外,《办法》中的第九、二十一、二十二条的规定也对网吧以后的管理产生了巨大的影响,在这些规定中,中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立网吧,网吧禁止接纳未成年人和禁止通宵营业,这些规定日后也成为最具争议的条文.

严管（2002年－2003年）

2002年“616”蓝极速事件发生后,全国所有的网吧被勒令停业整顿3个月,随后不久,国务院第62次常务会议通过了《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）,并于2002年11月15日起正式施行,《办法》同时废止.《条例》细分了相关行政部门的权利和责任,但仍被认为有一些不太周全的条款.

其中最被许多网吧老板反对的是,原来属于信息服务业且仅仅征收5%营业税的网吧行业,划归娱乐服务行业,并且征收20%的营业税.关于营业时间的限制、禁止运营网络游戏的规定、网吧选址问题、违规网站的封堵责任问题等等也都成为争论的焦点.

后来相关执法部门在具体执法时,也发现了在极短时间内出台的《条例》存在矫枉过正的问题,比如在禁止网吧通宵营业的问题上,很多执法部门都持保留态度.后来在2005年全国网吧管理工作协调小组召开了建立网吧管理长效机制试点工作会议,北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、长沙、沈阳、石家庄9个城市被列为试点城市,这些城市的网吧营业时间放开为全天24小时.

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垄断（2003年－2007年）

文化部于2003年4月发布《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》,掀起了全国网吧连锁序幕.《通知》规定：每个省（自治区、直辖市）审批设立的互联网上网服务营业场所连锁经营企业不超过3家,全国性互联网上网服务营业场所连锁经营企业原则上不超过10家,即为“10+3”的连锁网吧发展模式.文化部称这样做的目的在于既要防止独家垄断,又要避免恶性竞争.

2个月之后,文化部相继批准了中国联通、中国铁通、瑞得在线和中青网络家园等10家企业筹建全国网吧连锁,与此同时,也在加大力度对黑网吧施以重击,严厉查处.不过在三年之后,已批准的10家全国连锁网吧仅有5家在发展,联通、铁通等连锁巨头们相继撤退.

当时获得全国经营许可权的连锁网吧数量在全国网吧中占有率不到10%,90%以上的网吧仍然以单体网吧形式存在.

2007年3月5日,文化部、工商总局、公安部、信息产业部等14部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》.要求2007年全国网吧总量不再增加,各地均不得审批新的网吧；为防范虚拟货币冲击现实经济金融秩序,严禁倒卖虚拟货币.

但是和连锁网吧推而不兴的局面相比,在文化部发布网吧审批禁令后,单体网吧却是封而不绝,不仅黑网吧的数量没有得到有效控制,而且正规的网吧营业牌照炒卖的现象愈演愈烈.

疏导（2007年至今）

为了更进一步推动连锁网吧的经营,在2009年9月7日文化部颁布了《网吧连锁企业认定管理办法》,首次对“网吧连锁企业”有了明确的官方认定标准,而且降低了网吧连锁企业的门槛：具备5家以上直营门店的网吧企业就可以申请认定为“网吧连锁企业”；具备30家以上直营门店的网吧企业可以申请认定为“全国网吧连锁企业”.

显然,这样的举措收到了良好的效果,在2011年1月11日召开的全国规范网吧经营秩序经验交流会议上,文化部副部长欧阳坚表示,“在过去的5年中,网吧市场稳定发展、网吧管理日趋规范,呈现出案件数量下降、违规举报下降、提案议案下降、负面报道下降‘四下降’以及监管水平提升、连锁比例提升、服务质量提升、行业形象提升‘四上升’.”

同时此次会议还宣布了文化部最新的网吧管理决策：在网吧原有总量规划不变的情况下,未来五年将大力推进网吧连锁,逐步取消单体网吧.

“在十二五期间,文化部会在维持原有网吧总量规划不变的情况下,将重点调整布局和优化结构,大力推进网吧连锁经营.力争到2015年,集团化、规模化、专业化、品牌化的网吧达到80％以上,逐步消除单体网吧.”欧阳坚表示.

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