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绿色金融相关论文范文,与实施绿色金融措施保护环境概相关论文开题报告

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2;的问题

我国现行的环境保护投融资体制是在计划经济体制下逐步形成和发展起来的.其特点政府是最大的投资主体,投资的目标主要是追求环境效益和社会效益,投资过程没有建立投入产出和成本效益核算机制,投资性质是社会公益性事业投资而不是经济性投资.投资行为带着浓厚的政府行为色彩,而不是按经济活动的方式进行运作,市场机制和经济杠杆对其环境保护的投资活动起不到调控作用.这种传统的环境保护投资体制存在着明显的弊端.主要表现为:

实施绿色金融措施保护环境概参考属性评定
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1.投资渠道单一,缺乏经济利益驱动机制,不利于国内外的社会资金进入环境保护领域

这样一方面造成环境保护的资金不足,一些紧迫的环境问题难以解决,使环境质量改善的进程缓慢,与公众对环境质量的要求有较大差距.另一方面使大量的社会资金闲置找不到投资方向,金融机构的资金也贷不出去,而一些重大的环境治理项目,还要依靠国外贷款来解决.

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2.投资成本高,使国家和企业都付出极高的代价

由于传统的环保投资体制是以政府为主要投资主体,没有建立投入产出与经济成本核算机制.因此,投资往往不计成本,不讲求经济效益,此外,受人为因素的影响盲目投资,投资项目以事业单位的方式进行管理,再加之市场不规范、透明度不高导致的暗箱操作等,使人为的管理成本大大高于技术成本本身.

3.投资主体倒置,企业缺乏动力

市场经济体制下,企业应是环保投资的主体,但在我国企业没有环保投资的积极性.企业对防治污染、保护环境具有内在要求的唯一原因是防治污染、保护环境可给企业带来经济效益,至少是企业向政府交纳的排污费应大于其治理设备的购置和运转费.当前我国企业向政府缴纳排污费的数额要比企业投资污染治理的成本低得多,这就造成企业宁可被政府罚款也不愿购置治理设备.这时政府罚款已不是惩罚性质的收费,而是企业变相地向政府购买排污权.

4.环保投资总量偏小

虽然我国对环保方面的投资从“七五”开始到“八五”、“九五”以至现在的“十一五”期间,都在不断的增加,但是环保投入占GDP的比例一直较低,而发达国家环保投资通常要占GDP比重的1.5%以上.所以我国环保投资不仅比例低,而且对国家投资依赖严重,投资主体单一.

四、借鉴英国绿色金融项目的建议

从以上介绍的我国现行的绿色金融政策和英国绿色金融项目可以看出,我国的绿色金融政策是政府介入企业和银行之间的国家宏观调控,而政府的介入往往以事后处罚为主,还会因官僚主义作风、办事效率低下等原因而导致“政府失灵”.但从英国的绿色金融项目可以看出,其所列的“汽车保险”“旅游保险”和“房屋贷款”等措施中都是直接规定企业之间和企业与公民之间的自由交易行为,政府在其中的角色就是制定更有利于环境保护和自由交易的优惠政策,而且这些政策制定也是和公民切身利益密切相关的事宜,这些优惠政策既为贷款者省钱,又利于整个地球的气候环境,因此是一个“双赢”的金融项目.所以我国应该把各项绿色金融政策转化为不只是企业可以运用,还应该把公民和自制团体也纳入绿色金融的实施主体,结合“两型社会”观念,具体建议如下:

以“两型社会”理念指导绿色金融发展

两型社会是通过资源的合理配置、高效和循环利用,使经济社会发展与资源环境承载能力相适应,塑造可持续发展和人与自然和谐的社会.节约资源有利于减轻资源短缺和经济发展、生活需要之间的矛盾,因此,节约资源和建设环境友好型社会是绿色金融发展的基本前提条件,绿色金融同时也是环境友好、资源节约的具体表现.

成立专门的环保基金

国家应通过设立环境税或财政收入划拨或向中央银行申请再贷款的方式,成立一个国家级的“环保专项基金”,专门用于环境保护事业以及对环境污染重大事件的受害人进行赔偿.各级地方政府也应同样设立类似的绿色专项基金.

(三)建立“绿色信贷体系”

发达国家的一些银行已经将环境因素纳入其贷款、投资和风险评估程序之中,环境报告已经从会计报表的可有可无的边缘内容变为必不可少的主流内容,绿色会计报表得到推广应用.不仅环保产品生产企业、节能减排服务公司可以从银行得到优惠贷款,而且拥有良好环保记录的普通企业也可以从银行得到优惠贷款.对于那些造成环境污染而又因种种原因暂时无法关闭的企业,在贷款时征收惩罚性高利率或贷款后提前收回贷款.

(四)进行巨灾风险证券化试验

所谓“巨灾风险”通常是指有可能造成巨大人员伤亡或财产损失的风险,包括天灾带来的自然巨灾风险,也包括环境污染等人祸导致的人为巨灾风险.因巨灾风险会给保险公司带来毁灭性的巨大损失,因此保险公司往往不大愿意开辟此类险种,不愿承担此类过大的风险.而巨灾风险证券化有利于将巨灾保险风险向资本市场转移,以达到分散风险的目的.

去年中国南方发生的冰雪灾害和汶川地震更加凸显了在中国进行巨灾风险证券化试验的紧迫性.