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税收方面论文范本,与推行税收执法责任制的法律相关毕业论文提纲
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上的思想波动.三、如何完善执法责任制的思考
(一)立法方面
将纳税人权利入宪,为税收执法责任制在宪法上提出要求.同时,不断完善其他税收立法,保证税收执法责任制的顺利推行.
人权的保障离不开宪法,纳税人权利的保障也离不开宪法,依宪治税是依法治国、依法治税的必然要求.我国宪法明确了“国家尊重和保障人权”,也规定了“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”,但对于纳税人享有哪些权利却没有涉及.美国、法国、日本等国都在宪法中明确了税收法律主义原则.而且,“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”这一规定既不符合税收法定主义精神,又不符合国际惯例使用双重税收管辖权确定纳税人的原则.实际上所有取得应税收入的中国和外国的法人、自然人和其他团体单位都有依法纳税的义务.
同时,加快其他税务立法速度,立法机关应该进一步对各税种进行正式立法.同时,在法律中进一步明确税务机关工作人员的相关法律责任.使执法责任制有法可依,具有可操作性,将执法责任制落到实处.
(二)执法方面
不断加强日常征收管理,推行听证、复议和案件会审制度,将执法责任制与整个税务行政过程相联系起来.
推进执法责任制,根本在于与日常征管联系互动,建立科学有效的依法治税运行机制.过去在税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及偷逃税现象严重等问题,之所以没有从根本上得到很好的解决,主要原因就是缺乏真正相互制衡的、完善的权力监督责任追究机制.要推行好税务执法责任制,就要从日常工作的一点一滴抓起,防患于未然.要重视执法检查,适当改变税收执法检查每年集中搞一次的做法,通过建立健全包括全面执法检查、专项执法检查、专案执法检查和日常执法检查相配合的一整套执法检查制度,实现执法检查工作经常化、制度化和规范化.
税务案件听证、审理和复议制度,是防止和纠正违法或不当的具体行政行为,保障和监督税务机关依法行使职权,保护纳税人及其他税务当事人合法权
税收方面论文范本
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(三)从法律的大环境方面
做好政务公开、税法宣传和培训工作,为执法责任追究制度创造良好的氛围.
1.对全社会来说,要加大政务公开力度.《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2008年5月1日起施行.这就从根本上督促税务机关进一步增强执法透明度,提高外部监督税务人员执法的份量.一要推行公示制度,及时向纳税人公告税收政策和征管改革信息等,使纳税人和社会各界了解税务机关的体制建设情况,二要增强执法公开的透明度,除公开执法依据、程序外,重要是公开执法结果(包括定税结果和处罚结果等).真正实现阳光作业,不留阴影,提供公平竞争的环境,落实纳税人应享有的知情权、监督权.只有建设法治税务、阳光税务,才能落实社会对税务工作的监督,为税收执法责任制开好“监督之窗”.
2.对广大纳税人来说,要增强税法宣传.要开展全方位、立体化、多层次、多形式的税收法制宣传教育活动,切实增强其针对性、系统性和实效性.一方面,让纳税人认识到,任何企业、单位、个人符合应税条件的,都应当依法自觉地向税务机关申报纳税,这是一切组织和公民的法定义务.另一方面,也要让纳税人了解自身的权利,了解到税收执法人员是适用税收法律法规政策,按照法定程序,公正、公开、公平地依法征税同时也是依法惩处触犯税法、偷逃骗税的不法行为.在全社会营造一个良好的税收法制环境,就为税收执法责任制搭好“法制之台”.
3.对税务干部来说,要加强内部学习培训.首先,当然是要学习领会好执法责任制的内容,不断加强税收征管人员依法征税的法制观念.其次,要定期组织人员对照学习最新的税收政策,确保人人都能知晓自己的工作权限、完成时限、流程顺序,使执法人员的执法行为有章可循.加大对税收征管人员的教育力度,使广大税收征管人员树立公正执法、严格执法、文明执法的观念,保证实现依法征收、应收尽收.同时切实增强服务意识,自觉维护纳税人合法权益,依法规范税收运行的各个环节,将各项税收工作纳入法制化轨道.从而为税收执法责任制铺好“推行之路”.
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