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#21450;其派出机构的各项工作这一问题上作出具体规定,即在政府及其派出机构委托城市社区完成与居民利益有关的工作时,两者之间建立委托代理关系.林尚立教授认为,必须处理好基层群众自治中的体制创新和依法办事的关系.关于基层群众自治的法律,主要有现行宪法、《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》,与目前的实践相比较,法律还具有一定的超前性,其规定的精神要比目前的实践更高一个层次,且大部分的法律规定都比较原则,尚未具体化.

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总体来看,我国城市政府行政管理与社区群众自治衔接互动问题研究,正在从探索争鸣阶段向深化研究解决实际问题阶段转变.学术界对以下问题的研究取得了显著成果:一是深入分析了社区群众自治发展的主要动因.学者们普遍认为,当前社区建设的实践持续升温,而理论研究也已经细致到研究政府行政管理与社区群众自治衔接互动问题,这是因为经济体制的改革以及单位制管理形式解体后,政府力图通过推动社区建设,发展社区自治,来承接传统体制下政府、单位的部分职能,提高人民生活水平,维护社区治安和稳定,促进和谐社会的建设.二是基本划定了社区治理的几种主要类型.主要有政府主导型、合作型或混合型、市民社会型等,各自代表城市分别是上海、武汉和沈阳,其它比较有特色的城市有天津、青岛和南京等等.三是探讨了在新一轮政府行政体制改革的大背景下,促进政府与社会和谐发展的路径方法.学术界在关注政府职能转变、大部制体制改革、政府治理等问题的同时,更关注政府行政管理与社会自治关系的和谐规范问题.四是深化了党和政府在社区自治发展中角色功能的认识.进一步明确要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制,促进社会和谐发展.

怎么写政府行政管理本科毕业论文
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但同时必须指出,针对以下几个问题的理论与对策研究还亟待加强:一是政府行政管理与社区群众自治有效衔接和良性互动的基本要件尚不明确.二是有利于二者有效衔接和良性互动发展的社区治理结构尚未成型.三是激发人民群众有序自治参与的手段尚显不力,提高社区群众自治水平的理论研究还需进一步加强.四是作为二者有效衔接和良性互动发展基础的社区服务水平还比较低.随着我国群众自治和基层民主的深化发展,这些问题日益成为突出的重大理论与现实问题,并将逐渐成为社区建设研究中的热点问题.

注释:

疟Ψ城市社区自治研究综述.晋阳学刊.2005(1).第23页,徐勇.论城市社区建设中的居民自治建设.华中师范大学学报(人文社会科学版).2001(3).第5页.

稚辛基层群众自治:中国民主政治建设的实践.政治学研究.1999(4).第51页.

跛急体制改革中的城市社区建设的理论探析.北京大学学报(哲学社会科学版).2000(5).第8页,第9页.

蒲橇社区自治:城市社会基层民主的复归与张扬.学术界.2003(6).第22页.

踝嬖香港与武汉:城市社区服务比较.华中师范大学学报(人文社会科学版).2000(1).第18-24页.

煳魇社区建设:城市社会发展的一个重大课题.江西行政学院学报.2000(4).第12、14页.

斫城市社区自治存在的问题与创新探讨.重庆行政.2007(5).第78页.

蹙齐军营.从社区行政化到社区自治.社区.2007(3).第31页.

研⑼居民自治――中国城市社区建设的新目标.江海学刊.2002(3).第15页.

煊论城市社区建设中的居民自治建设.华中师范大学学报(人文社会科学版).2001(3).第5页.

煲社区民主自治与基层民主建设.湖南行政学院学报.2007(1).第91页.