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行政效能类有关论文范文文献,与行政效能监察的概念相关毕业论文模板

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察机关的基本职能和主要手段,既包括行政监察,也包括廉政监察”.也就是说,对行政监察对象的廉政状况与效能状况的监察,可以通过执法监察的方式来实现.执法监察室开展廉政监察和效能监察的基本方式,但不是唯一方式,它也不能涵盖廉政监察和效能监察的其他监察方式.

廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察,是依法监督、纠正、惩戒国家机关及其工作人员利用职权谋取各种利益等涉及腐败行为的一种行政监督活动.其目的是促进监察对象依法行政,清正廉洁.效能监察室对国家机关及其工作人员履行职责情况的监督监察.其目的是通过监督检查监察对象行政行为的效率、效能,纠正违反职责和法律、法规的行为,通过改善行政管理,促进行政效能的提高.

廉政监察与效能监察的关系主要体现在以下两个方面:首先,从二者的联系来看.廉政监察是效能监察的基础.为了谋取个人私利而进行的违纪行为,必然影响政策的制定或实施,使行政成本增加,从而降低行政效率或效能.因此,行政效能的提高必须以依法行政为基础,不廉洁的政府必定是低效能的政府.第二,廉政监察与效能监察的区别.两者的监察主体不同:廉政监察的主体必须是具有监察职能的监察部门,效能监察的主体是指除了具有监察职能的监察机关以外,还包括监察机关委托的具有监察职能的组织.两者的监察对象和方法不同:廉政监察的监察对象侧重于对“人”的监察,大多数是对个体行为的监督检查,少数是对集体行为的监督检查.其方式是监督检查监察对象利用职务之便的违法违纪行为或者不廉政行为,效能监察侧重于对“事”的监督检查,对管理行为的监督检查,它是监督检查履行职能及内部管理效率的问题.

三、行政效能监察的特征

内容特征

行政效能监察的对象是指行政机关及其授权的具有行政职能的组织,也包括行政工作人员.行政效能监察的内容包括以下两点:一方面,即组织、责任、程序、措施与资源.另一方面即行政行为.因此,行政效能监察室依据法律、法规、行政规章和具有一定约束力的规范性文件,针对监察对象所实施的监察.

形式特征

从形式方面来讲,行政效能监察是一种“整体性”的监察活动.它包括三方面内容:一是行政效能监察模式的多样化.即专项效能监察模式和行政效能保障体系的效能监察模式.二是行政效能监察内容的双重性.即全面监察行政机关的行政管理体系的构成要素和行政监察对象的行政管理行为.三是行政效能监察结果的综合性.既督导行政机关对其组织、职责、程序、措施与资源作出相应的改进,又对造成效能低下,违反政绩的责任人给予相应的行政处分.

(三)评价标准

在开展行政效能监察中,应当首要认清的问题就是评价标准问题.行政效能监察的评价标准包括以下几点:一是经济性.是指对一个行政组织的正常运行,一个行政管理职能的履行,在保证公共项目实现的前提下,将公共资源消耗降低到最低水平.二是效率性.是指公共产品、公共服务或其他形式的公益产出与其投入公共资源的比例关系.三是效果性.是指理想化政策目标的效果与实际取得的目标成果之间的关系.

参考文献:

[1]彭吉龙.效能监察理论与实践.北京:中国检察出版社.2001.

[2]卓越.政府绩效管理概论.北京:清华大学出版社.2007.

[3]周继中,赵国俊,毛昭晖.行政效能监察的基本理论问题的思考.北京:中国检察出版社.2001.

[4]薛木铎.中国行政监察学概论.北京:中国方正出版社.1998.

[5]侯觉非.浅谈行政效能监察.中国监察.2002(19).

行政效能监察的概念参考属性评定
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