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连锁超市类有关论文范本,与反垄断法视野中的通道费现象相关论文提纲

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用”(即相对优势地位滥用)概念,并在新竞争法即《1986年12月1日8611243号价格与竞争的自由命令》中正式将“经济依赖状态滥用”确立为一项独立的反竞争行为类型.

其中涉及通道费问题的有关规定如:(1)如果一个销售商以不同的条件对待不同的供应商,则视为歧视性行为,如果有歧视性行为,销售商将受到制裁.(2)如果小供应商20%―30%的货物在销售商处销售,禁止要求小供应商接受不平等的供货条件,如没有销售数量的承诺,禁止向供应商收取通道费等等.

(三)美国

从20世纪90年代中期开始,公平贸易委员会(FTC)多次召开听证会,并对涉及与进场费有关的六个领域开展对进场费问题的一系列调查.2000年10月,美国独立面包联合会(IBA)向司法机构委员会披露了连锁商店欺压面包供货商的事实.IBA对这一事实的披露为20多个有关进场费问题的合并调查提供了许多参考.除了FTC外,公平贸易部、烟酒署、国际贸易委员会和几个州的律师已经开始考虑制定有关规范进场行为的正式行政管理制度.参议院的中小企业委员会也举行了听证会,提出了六种不合理行为,IBA的

连锁超市类有关论文范本;成员促使司法委员会针对这六种行为制定相应的法律条款.食品制造商也敦促FTC立即采取行动制定相关指导措施.但是,在联邦贸易委员会禁止之前,美国的零售企业仍然可以向供货商收取通道费.

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四、我国法律规制的现状及其完善

(一)我国关于通道费的现行规定

目前,就专门立法而言,2002年上海市委和工商局共同出台的《规范超市收费意见》第一次以地方性法规的形式对超市收取通道费进行了专门规定,规定“超市不得滥用优势地位,做出对供应商不公平不合理的规定,更不得随意在事后或合同以外再向供应商收费.”2005年北京市商务局与工商局共同制定的《北京市商业零售企业进货交易行为规范(试行)》第9条第3款规定:“零售商不得利用其在市场中的优势地位订立显失公平的格式条款.”2006年10月12日,商务部、发改委等五部门联合发布了《零售商、供应商公平交易管理办法》,按照该办法规定,零售商只能在双方协商的基础上根据合同内容而收取促销服务费,不得收取或者变相收取其他费用,其对通道费的态度基本可认定为反对.《中华人民共和国反垄断法》在第17条规定了禁止滥用市场支配地位几种行为,但并没有提及滥用相对优势地位行为.

可以看出来,我国关于通道费的规制存在以下缺陷:

1.立法层次太低.我国目前的通道费立法只有少量的部门规章和地方规章,而没有明确的法律规定.

2.《反垄断法》规定了禁止滥用市场支配地位行为,但并没有提及滥用相对优势地位行为.可见滥用相对优势地位行为尚未纳入反垄断法的视野.而现实生活中,大型超市滥收通道费,凭借的正是其在上下游交易关系中的优势,随着经济市场化进程的推进,交易中优势地位滥用的现象还会在不同的行业领域出现,此时需要反垄断法适时的介入.

3.行业协会作用弱化.我国行业协会目前处于一种“鸡肋”地位.全国性的统一、有权威的供应商协会仍未组织起来.这主要是因为我国政府行政管理体制改革仍没有到位,政府职能与角色未能真正转换,一些应该下放给协会的权力没有下放,协会本身体制不顺,地位尴尬,在行业内和社会上缺乏号召力、权威性.

(二)我国规制通道费的制度完善

1.制定统一的法律.应该由人大制定法律,这样形成统一文件,这样立法层次提高了,也有利于全国各地对于通道费问题有统一的认识.

2.《反垄断法》的完善.我国应完善反垄断法,对滥用交易中相对优势地位的行为进行规制,界定滥用相对优势地位的概念、行为种类、法律责任等,为大型零售商滥收通道费行为的法律规制提供最有效的法律根据.

3.行业协会的强化.政府今后应大力鼓励发展各种类型的行业组织,使之成为市场的自律组织力量,维护市场秩序的健康有序.必须加紧对现有协会的改造步伐,加大改造力度,加强行业协会的自身建设,健全协会的机构建设和运行机制,按市场化原则规范和发展流通领域的行业协会、商会,使之真正成为全体会员利益和行业利益的代表,发挥它们在参与政策制订、信息交流、行业自律和规范经营等方面的积极作用.

因此,对于通道费问题,应该通过完善我国的《反垄断法》,将那些收取通道费的行为,认定为滥用相对优势地位进行反垄断法规制,尽快进行相关的法律制定,大力发展行业协会,以期收到综合治理的良好效果.

注释:

兰蕾."通道费"应受反不正当竞争法规制吗.特区经济.2006(6).296-297.

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曾昊.对零售商收取"入场费"的思考.广东财经职业学院学报.2005(2).72-74.

晓枫.零售业病根调查..sohu.省略.

潘俊,郝杨威.国外通道费研究的理论综述.经济师.2007(9).49-50.

木子风华.供应商与连锁超市的通道费之争.商场现代化.2003(7).7-10.

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袁建波.对滥用市场支配地位行为的法律规制.河北法学.2003(6).56.

刘励和.外国零售商难抢中国滩.国际商报.2004年3月16日.