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环境污染有关论文范文集,与社会性管制理述评相关本科毕业论文范文
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#8220;市场机制往往不能很好地解决由于个人利益与社会利益的对立所引起的重要社会问题,例如,环境污染、资源枯竭、人口爆炸等.这些问题均有赖于政府的控制和干预行动才能得以解决.”| 有关论文范文主题研究: | 关于环境污染的文章 | 大学生适用: | 本科论文、函授论文 |
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三、社会性管制的研究领域
经济性管制主要是以特定产业或行业为管制对象,如自然垄断行业和金融业等,而社会性管制则与之不同,它是涉及到各行各业的企业行为.按照日本学者植草益的分法,可以将社会性管制的研究领域划分如下三方面:健康卫生领域,安全领域以及公害环境保护领域,在美国社会性管制一般包括:健康、安全和环境保护等三个方面,故而社会性管制简称为HSE(Health,SafetyandEnvironmentalRegulation),国内学者也普遍认为社会性管制研究内容涉及健康、卫生、确保安全、防止公害、环境保护和确保教育、文化、福利等几个大的方面.所以,我们可以大致清楚社会性管制有着如下三大研究领域.
(一)健康卫生管制
在这一领域研究中,我国学者主要运用信息不对称理论来分析政府对产品卫生管制.他们认为,在产品生产经营者和消费者之间对产品质量存在信息对称,因而可能产生逆向选择问题,导致劣质产品驱逐优质产品.而单纯运用市场机制不能解决这种信息不对称问题,故而需要政府加强对产品质量的管制.如,周学荣在《浅析食品卫生安全的政府管制》一文中就从信息不对称理论分析目前我国食品卫生安全存在着还比较严重的问题,并认为应从规范市场准入、建立信息公开制度、建立公众舆论监督制度和严格执法等方面进行政府管制,储亚萍在《从阜阳奶粉事件看我国政府的食品管制》中,从社会性管制的信息不对称理论和食品特殊性着手,分析了我国食品管制中存在问题,并提出从完善食品管制法律体系、加强食品安全教育、建设社会监督体系三方面加强食品管制的政策建议.
(二)安全性管制
就目前看,我国学者在这一领域的研究比较集中在两方面,其一是生产安全与职业卫生,政府大量的法律和管制活动旨在消除与危险的产品及工作条件有联系的安全和健康风险,如煤矿生产安全、产品的质量要求以及工作的职业安全与卫生等.其二,交通安全管制研究,大多数学者的研究方法主要是:个案研究法,即结合实际案例分析我国目前安全性管制存在着巨大的问题,例如近年来连续不断的煤矿事件、烟花爆炸事件以及超载事件等,并提出政府应加强安全性管制的措施.
(三)环境污染管制
就环境污染的本质而言,它是一种典型的负外部性问题,排污者所造成的社会成本往往高于其私人成本,导致很大的外部成本.外部性问题使得市场失灵,市场机制不可能促使私人自愿承当其造成的外部成本,最终只能由社会来承当这中成本.因此,为了解决因环境污染这种外部性问题而造成的市场失灵,客观上就需要政府加强对环境污染的管制,以保护人类生存和发展所需要的环境.目前,我国大多数学者是从环境污染的基本类型来分析政府管制问题.如王俊豪在《政府管制经济学导论》书中就分别从政府对大气污染、水污染、固体废物污染以及环境噪声污染进行分析政府对环境污染的管制问题.
四、社会性管制的未来趋势
(一)加强社会性管制的绩效研究
目前,我国学者多数均集中在社会性管制的必要性分析上,即在为什么要政府进行社会性管制,以及政府如何对其管制的问题上进行分析,但是却很少有专门对政府社会性管制的结果进行研究与论述.为此,将来应该采用成本-收益的分析方法对社会性管制政策结果进行绩效评估,为我国政府进行社会性管制提供理论上的前提条件.
(二)社会性管制应该从官僚体制中转变过来,运用治理机制来解决社会性问题
无论是市场还是政府都会出现失灵,“政府、国家同市场一样也是社会问题的根源”,“只要以上三者有一者居于支配地位,社会秩序、民主和正义就不可能发展起来”.在解决社会性问题,如产品质量问题、职业的安全与卫生、环境保护等问题时,仅仅依赖政府单一的主体是远远不够的,应该更多地运用治理机制对付市场和国家所造成的失灵.然而,我国学者目前还是在传统官僚体制中的框架下,于结合具体个案对政府的管制进行研究和阐述.所以,在今后我们应该从官僚体制中转变过来,运用治理机制来解决社会性问题.
注释:
①③⑤⑨植草益.微观规制经济学.中国发展出版社.1992年版.
②⑦⑧王俊豪.政府管制经济学导论基本理论及其在政府管制实践中应用.商务印书馆.2006年版.
④柯武刚,史漫飞.制度经济学.商务印书馆.2006年版.第32页.
⑥刘鹏.善治的改革导向:从政府社会性管制到多元共治.广东行政学院学报.2003(4).
⑩曾令发.管制政策的变迁:一种回溯性政策分析.理论探讨.2006(4).
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