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非营利组织相关论文范文集,与非营利组织的商业化运营相关论文摘要怎么写
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摘 要“社团革命”给非营利组织的发展带来了契机,非营利组织在迎来发展的春天的同时,面临着各种各样的困难,而商业化运作成为解决非营利组织困境的钥匙.非营利组织进行商业化运作是一个备受争议的问题,如何确保非营利组织市场化运作时不偏离公益性的宗旨如何将商业化约束在“手段”而非“目的”上总的说来就是要建立一个将公众监督囊括在内的多元化全方位监督体系.
关 键 词非营利组织商业化模式监督
中图分类号:D638文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)03-191-03
20世纪80年代,随着新公共管理运动的发展,非营利组织领域发生了“社团革命”.西方非营利组织迎来了发展的春天的同时,随之而来的是组织间竞争的加剧,随着企业间的竞争加剧和利润空间减少,“开源节流”促使企业开始进入传统上不愿涉足的公共产品供给领域,这导致非营利组织领域的竞争进一步加剧,社会事务的增加使得政府财政吃紧,为了降低行政成本,政府大幅减少对非营利组织的投入,使得非营利组织的经费来源开始吃紧,政府选择非营利组织进行服务外包时,对非营利组织提出了严格要求,使得非营利组织面临较大压力.于是,非营利组织主动或被迫采取来自营利组织的成功管理方式,“商业化”开始成为非营利组织拓宽经济来源和提高组织效率的手段之一.
一、发展非营利组织的意义
中国上下五千年灿烂文明史中有两千多年的封建时期.两千多年的封建统治沿袭的愚民政策将百姓排除在权力体系之外,权力集中在统治阶级,百姓不关心也没条件关心政治,儒家思想和愚民政策让国人学会了中庸和缄默,“枪打出头鸟”的思想更是一代代传承下来并被“发扬光大”,我们很少被要求表达自己的想法,也很少有表达自己想法的氛围,就这样,我们失去了自我,国民也许就是这样丧失自治能力的,市民社会的发展停滞不前.而非营利组织通过积极参与社会事务,可以充分调动公民参与社会事务的积极性,培育公民的自治意识,短期来看,非营利组织可以促进公共福祉的实现,长期来看,可以促进我国市民社会的发展,这对于中华民族的发展、对于社会主义民主建设是十分有益的.
二、非营利组织面临的困境
虽然我国的非营利组织在步入21世纪后发展迅速,但是仍然面临诸多困境.比如,同发达国家相比,非营利组织经费来源中具有稳定性的政府拨款较少,社会捐助不足等,这些因素导致我国的非营利组织面临着以资金短缺为主的诸多问题.
(一)组织内困境
1.资金短缺.资金短缺是一个普遍存在于非营利组织中的问题,这一问题成为制约非营利组织发展的一个瓶颈.资金短缺给组织带来的危害是显而易见的.首先,资金短缺可能使非营利组织无法生存,或者即使勉强生存下去,也无法正常开展活动.其次,非营利组织可能因资金短缺而丧失独立性.非营利组织面临资金短缺时,很可能寻求同行或财团的资助.但是如果资助是附带条件的话,多少都会影响组织的行动方向,组织的发展就难免受制于人,甚至做出有悖组织宗旨的行为.非营利组织的另一个求助对象是政府,但是成功的可能性不大,因为政府面对着数量庞大的非营利组织,做出决策时肯定会兼顾公平.
2.人力资源短缺、管理混乱.在我国的许多非营利组织中,具备专业知识和技能的人员不多.另一方面,许多非营利组织成为吸收离退休人员、机关事业单位下岗分流人员的地方,组织人员严重老化,很多优秀的年轻人不愿意到非营利组织工作,使得非营利组织的可持续发展面临挑战.我国非营利组织的发展尚处于初期,许多非营利组织的内部人事制度、财务管理制度、责任制度、人员录用与考核制度不健全,无章可寻、有章不寻的问题时有发生,以致于出现了管理混乱、推脱责任等现象.这对非政府组织的发展造成严重的负面影响,影响了其能力的发挥.
(二)组织外困境
1.竞争加剧.由于非营利组织数量庞大,非营利组织间竞争加剧.近年来,由于企业面临利润空间的减小和组织间竞争的加剧,企业开始进入传统上因利润微薄和操作难度大而不愿涉足的公共服务供给领域,这给非营利组织带来了巨大挑战.
2.公众质疑.非营利组织不以营利为目的,商业活动以追逐利润为目的,这似乎在天然上决定了非营利组织与商业活动之间应该是井水不犯河水的关系,加之我国目前的非营利组织在某种程度上尚未发育成熟,公众对非营利组织本来就将信将疑,如果非营利组织再采用商业化手段运营的话,可能会加剧这种信任危机,进一步导致公众捐赠的减少,反过来促使非营利组织进一步向商业化靠拢,形成一种恶性循环.
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三、非营利组织商业化运营的可行性和商业化运营模式
(一)可行性
没有哪一个组织是纯粹公益或是纯粹谋利的,实际上不同组织之间的界限并不是非常清晰,现实中越来越多的企业开始承担社会责任,正如弗斯顿伯格所言,“现代非营利机构必须是一个混合体:就其宗旨而言,它是一个传统的慈善机构,而在开辟财源方面,它是一个成功的商业组织.当这两种价值观在非营利组织内相互依存时,该组织才会充满活力.”
1.定性综述
20世纪全球经济滞涨使更多的人相信日益膨胀的社会福利开支所产生的“挤出效应”损害了私人领域的投资.同时人们还认为负担过重和过分官僚化的政府不能胜任分配庞大社会福利的任务.由于政府在公共产品供给领域的垄断和承担了过多的社会、经济责任,阻碍了民间组织的发展.公共产品理论认为,社会产品可以分为公共产品、准公共产品和私人产品.政府提供纯公共产品是毫无争议的,私人提供私人产品也是没有异议的,而准公共产品是介于二者之间的,它既可以由政府提供,也可以由介于公共部门和市场主体之间的非营利组织提供.由于准公共产品具有不完全竞争性或不完全排他性,因此完全可以按照市场化运作方式向受益人收取一定的费用来补偿成本,从而提高资源配置效率.
2.定量分析
如图1所示,其中字母所代表的意思是:
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(二)运营模式
1.企业化管理
非营利组织的市场化不单单是指非营利组织进行商业活动,还包括内部的管理上借鉴营利组织的成功经验.非营利组织的企业化管理是指在非营利组织在内部治理中移植源自企业领域成功的管理技术、方法和手段,如理事会制度、财务管理制度、绩效评估制度、独
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