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关于行政法方面论文范文例文,与对行政法理基础的相关论文怎么写
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的经济规律必须要以公有制这个条件为前提.当我们找到认识行政法的主线――行政权力以后,我们就应该对行政权力进行研究,为什么会有行政权力的存在那是因为有国家的存在,只要有国家存在,就一定会有行政权力,所以国家的存在也就构成了行政法的理论基础.马克思主义认为国家是生产发展到一定阶段上才生产的,但同时也说明了当生产发展到一定阶段后国家必然会消亡,到那时就没有行政机关了,也就没有行政法了.笔者认为国内外学者们在探讨行政法的理论基础时,受到三权分立思想的影响,因而只是在公共权力的范围内进行讨论即围绕行政权与立法权,行政权与司法权的相互制约进行讨论的.但他们或许没有注意到这些权力是从哪里来的,不管是行政权,立法权还是司法权,它们都是国家权力,是人们人为的把国家权力划分的结果.行政机关所进行的行政活动在本质上是实行国家的权力,马克思主义认为国家主要有两种职能即政治统治职能和社会管理职能,自从国家出现以来就一直在实行着这两种主要职能.我们通过历史可以看到在奴隶社会和封建社会里,行政权、立法权和司法权都全部集中在君主手里,但君主把大部分的行政权下放给下面的政府,而保留最终的立法权和司法权,三权的分立并没有得到明确的划分,只是到了近现代社会三权才从国家权力中划分出来.在古代社会虽然有行政活动,却没有或很少有行政法那是因为那里的社会还不是文明社会,人民主权思想还没有被发现,只有进入了近现代文明社会才有真正意义上的行政法.所以探讨行政法理论基础的起点应该是行政行为出现的时候,恩格斯指出:国家只有在实行政治统治职能和社会管理职能时才能够存在和发展下去,即国家出现以后,必须进行政治统治和社会管理,这种政治统治和社会管理就是通过行政行为体现出来的,只是在古代社会统治阶级更重视的是政治统治,而到了现代社会,统治阶级更重视的是社会管理罢了.
我们应该要注意到,作为一门法律学科的理论基础,行政法理论基础应该是稳定的,至少是较长的时期内是稳定的,按此分析不难看到,行政法的理论基础应该是国家的存在,只有国家的存在才能有行政权力,也才有行政法.不管行政法在哪个历史时期,尽管各个历史时期对行政法的理解不一样,但它都必须先有国家的存在.也正因为有国家的存在,行政法的理论基础才能够是稳定的,才能够建立起各种各样的行政法体系.
基于以上分析,笔者认为探讨行政法的理论基础的起点应是先找出其主线,而这条主线就是行政权力,而要产生行政权力首先必须先有国家的出现,没有国家就没有无谓的行政权力,也就不会有什么行政法.不管行政法如何发展以及发展到什么程度,它都离不开国家.所以只要有国家才能有行政法,即国家的存在是行政法的理论基础.我国各个学者在对行政法理论基础的研究过程中所得出的结论,笔者认为它们都有一定的片面性,因而要成为我国行政学的理论基础需要进一步考虑.
注释:
①李金华.关于行政法基础理论的若干问题研究.河南大学学报(社会科学版).2002(9).
②杨海坤,何薇.关于中国行政法(学)理论基础问题的讨论.广播电视大学学报(哲学社会科学版).2001(4).
③杜祥平.国内各种“行政学理论基础”定位观之缺陷.四川省委省级机关党校学报(新时代论坛).2003增刊.
参考文献:
[1]苗连营,仪喜峰.行政法理论基础比较研究.当代法学.2004(1).
[2]吕艳春,李迎春.对行政法理论基础的比较思考.行政论坛.2002(7).
[3]许小莲,廖珩.行政法三大基础理论比较分析.江西行政学院学报.2003(3).
[4]刘海洋.“平衡论”与行政法理基础.理论探索.2002(5).
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