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21516;于其他的格式合同.本文认为应该在将来出台的《电信法》中设专章对电信服务合同进行规定.在专章中,对侵犯电信用户权益的格式条款进行一一规制.具体包括电信服务合同条款的变更、解除和终止条件,违约责任的形式,违约金的支付,电信运营商的经营范围,对电信业务的申请、审批、许可、普遍服务等等内容.从而全面从立法上对电信服务合同条款予以规制.

(二)对电信服务合同格式条款的行政规制

作为行政规制的手段,我国应当设立专门的电信监管机构.电信监管机构可以作为一个独立的部门,完全独立于电信企业.在审查时间上,建立事前审查机制,电信服务合同使用前需报有关机关审查批准,把不符合标准的电信服务格式合同排除在外.同时建立事后监督机制,对不公正格式合同进行时候监督,并赋予监管机构事后处罚权,可以督促电信运营商及时纠正其不法行为,对于不予以更改的给予相应的行政处罚.在审查方式上,尽量公开,对于相关权利人的申请,可以举行听证.这样能更好地起到对电信服务合同的行政威慑力.

(三)对电信服务合同格式条款的司法规制

如何写合同法毕业论文
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有些国家在格式合同交诸使用前由司法机关进行监督,以弥补行政机关只对一些经济行业的格式合同进行监督的不足.

关于合同法相关论文范文文献如德最高法院即公开引用民法中相关条文,对格式合同所造成之不公平,予以司法救济,但更通行的做法是事后进行司法审查,以各国法院看,法院分五个层次规制涉讼的格式合同:一是是否为格式条款,二是格式条款是否已订入合同,三是具有疑义条款之解释,四是格式条款内容之效力的认定,五是条款未订入合同或无效时,法律效果如何.

我国可以借鉴这样的做法.在《电信法》出台前,可以制定相关的司法解释,为保护电信用户权益提供司法依据.同时提高电信服务合同的立案范围,突出它与行政规章的区别,加强对电信服务合同格式条款效力的审查.在法官素质日益提升的今天,法官也可以运用其自由裁量权,大胆借鉴国外相关立法基本原则来运用到我国的司法实践中去.

注释:

聂燕.移动电信服务合同中非正义格式条款的法律分析.中国法院网.2008.1.7.

钟霄.电信业霸王条款多.中消协公布相关案例.人民网.2003.7.31.

电信服务合同条款.中顾网.2009.8.13.

王泽鉴.民法债篇总论.三民书局.1993年版.第89页.

参考文献:

[1]史际春,邓峰.合同的异化与异化的合同.法学研究.1997(3).

[2]陈小洪.中国电信业:政策、产业组织的变化及若干建立.管理世界.1999(1).

[3]魏昌东.对一起电信服务合同纠纷案判决的思考.江苏公安专科学校学报.第16卷第1期.

[4]王泽鉴.民法债篇总论.三民书局.1993年版.

[5]白永忠.电信业法律实务.法律出版社.2002年版.

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