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领域内实现社会监督一直都是反腐倡廉工作所面临的首要问题、难点问题,而具体落实到电力行业,这一问题就可以表述为行业内部监督与行业外部监督两大方面.有关论文范文主题研究: | 关于反腐倡廉的论文范本 | 大学生适用: | 大学毕业论文、电大毕业论文 |
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(一)加强行业内部的自律检查、民主监督,充分发挥基层党组织与一线党员群众的民主监督作用
行业内部的自律检查,民主监督能否落实到实处,关键性因素即是由谁来监督、如何监督.其一、对于由谁来监督的问题,笔者认为,不能一而概之的用群众监督来表述,而应将负有监督义务的主体明确化、细致化.具体而言,行业内部的群众监督就可以充分利用各基层党支部、各党员小组、各生产作业班组的现有组织结构,在单位内部充分保障上述各基层组织知情权的基础之上,促进其成为上传下达收集群众意见的主要渠道,以党员小组会议、班组会议的形式或单位内部监督举报信箱的形式对各级领导员工进行监督,并定期开展不记名的民主测评活动.其二,对于如何将监督的问题,行业内部的自律监督相较于行业外部的他律监督而言,其所具有的显著优势是信息获取上的便捷性,其所具有的显著劣势即是熟人环境所可能造成的监督上的无力性,即由于都是同行业、同单位内部人员,其相互间的监督力度不足.因此,如何克服这一劣势就成为了如何监督的核心问题所在.如果说由谁监督其基本思路是从群众中来到群众中去的工作思路的话,那么单位内部的监督工作就应当更为直接的体现为是单位人员的业绩评估、奖励惩处、选拔任用问题之上,即在用人管理体制上大胆创新,建立公平公正公开的业绩评估、奖励惩处、选拔任用制度,不拘一格适用人才,建立起纵横联系互相监督的人员组成格局,才能有效的避免包庇窝藏现象,从而根本上预防杜绝腐败窝案的发生.
(二)建设行业外部社会监督制约机制,利用多种渠道打破藩篱实现行业内外的无阻隔沟通交流
行业外部监督,由于监督主体与整个行业从业人员在利益上的非共享性从而有着天然的力度和优势,然而该种监督机制的有效发挥又在很大程度上依赖于行业内部对于社会公众知情权的保障之上.由此,如何有效实现行业外部监督,其实质上就应当落实到对信息的充分透明公开、对知情权的尊重保障、对所反映问题的查处责任落实及对反映问题的及时有效反馈这四个方面上来.其一,对信息的充分透明公开,基于现在不少单位组织都完成了网站建设作为其对外宣传的窗口,故笔者认为在此一问题上,大可充分利用这一便捷渠道,以互联网、电子邮件、等方式对社会各界公开信息,开展答疑.其二,对知情权的尊重保障,笔者认为各单位均应设立对外服务窗口,实行岗位责任制,由专人负责接待来访来电,并对来访来电所反映的问题做到全程录音录像,以便事后的监督管理.其三,对于所反映问题的查处落实,在有条件的情况下应逐步实现系统内部从接访到传达再到具体核查落实的联网型实名工作机制.其四,对于问题的及时反馈,在上述三步骤工作都得以有效开展的情况下,可有接访窗口与来访者进行联系,对经核查证实的问题,对来访者予以奖励,对经核查未予证实的问题,对来访者耐心解释细心化解.
总结全文,虽则电力行业尚负担有部分社会管理职能,但从根本而言,其仍是为社会公共服务行业,只有明确这一定位,从行业内外展开监督制约,才能够更好的避免腐败问题的发生,更为有效的为社会生产、人民生活服务.
注释:
P温家宝总理在第十一次人民代表大会第四次会议上所做《政府工作报告》.
Q《加快推进“两个转变”更好的服务党和国家中心工作》,国家电网公司深入学习贯彻“两会”精神电视会议讲话.
R《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第二条、第三条、第四条.
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