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题的规定》第一条明确规定：“对于被害人因犯罪行为遭受精神损失而提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理.”最高人民法院《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》再一次对这个问题给予明确.以被告人承担刑事责任为由,使被害人丧失精神损害赔偿权,这是极不公平的.对受害人来讲,遭受不法侵害的人,有些损害是用金钱、物质无法弥补的,而法院对其遭受精神损失提起附带民事诉讼的案件不予受理,无法保障其权利.

五、解决刑事被害人诉讼权利不足的建议

（一）充分保障被害人的知情权

保障被害人知情权,使其全程参与到刑事诉讼中,有利于其权利的保障.改变被害人从移送审查之日起以当事人的身份参与诉讼的现状,让被害人从侦查机关立案之时即参与诉讼中,全面了解整个办案过程和案件进展情况,侦、检等机关应为被害人及时了解案情,可增设专门的服务窗口,提供全面服务和相应的保障措施.

(二)赋予被害人独立上诉权,加强对被害人的法律援助

赋予被害人独立上诉权,改变其不服地方各级法院一审判决而无法请求检察院提出抗诉的权利；同时加强对被害人的法律援助,使那些像享受法律援助的被告人情况一样,不能独立行使诉权的被害人获得法律援助的权利.使那些处在特殊诉讼地位或因特殊原由不能有效行使诉讼权利的被害人不再在刑事诉讼中处于不利地位.

（三）修改相关法律法规,赋予被害人国家救助补偿或赔偿的权利

1．由于刑事附带民事诉讼制度本身的限制、案件复杂性和被告人赔偿能力有限等原因,实践中约有80%以上被害人及其近亲属无法从被告人处获得赔偿.虽然我国一些地区目前正在试点推行刑事被害人国家赔偿,但由于缺乏统一、明确的法律规范,对实施刑事被害人补偿的主管部门、资金来源、补偿对象、程序都无明确的法律依据,无固定的财政支持,也无相关部门的有效配合,试点进程事实上举步维艰,无法在全省或者全国范围内推行.这种补偿存在极大的随意性、差别性,不能从根本上解决实质,甚至因随机补偿的不确定性、不公平性激起新矛盾.

2．修改现行刑事诉讼法,赋予被害人因其遭受的特殊侵害、有及时获得国家救助补偿或赔偿的法定权利.解决好这一赔偿权利问题,能够使被害人从被害后果得到补偿,抚慰其心灵,消除或缓解被害人和被告人之间的冲突,有于实现刑事诉讼之目的,维护社会安全.

（四）国家应尽快制定刑事被害人救助补偿制度,维护被害人救助补偿或赔偿权利

1．制定刑事被害人国家救助补偿法,使这一制度加以法律的确认,从程序和实体上保障其权益.面对许多刑事附带民事赔偿成“法律白条”的现象,建议国家通过立法建立这一制度,对无法获取刑事赔偿的被害人进行救助补偿,维护其合法权益.

2．建议国家立法及司法部门,应当：一是加快国家立法进程,尽快制定出台“刑事被害人国家救助补偿法”,切实将其救助补偿工作法律化、制度化；二是设立救助补偿工作机构,依法履行法律程序.在现有社会救助体系中单独设立这一机构,负责其救助资金管理和发放工作,或在中级法院以上内部设立新的这一部门；三是严格设定救助补偿范围,切实落实权益保障.救助对象只限于被告人无赔偿能力、被害人由犯罪行为直接导致其生活陷入困难,被害人既无通过附带民事诉讼获得赔偿或完全赔偿、又无法通过民事救济、捐助、保险、追诉等途径获得赔偿、基本生活遭受很大影响而亟须接受救助补偿的；四是建立国家救助补偿专项资金,强化资金监督管理体制.其来源以国家财政预算为主要来源,由中央和地方政府每年从财政预算中按一定比例提取,同时还可从罚金、罚没财产、监狱服刑人的劳动收入、法院的诉讼费和社会捐助等渠道吸纳部分资金.

因此,赋予被害人这一权利,既起到鼓励被害人积极与犯罪分子做斗争的积极性,又有利于维护社会公平正义、促进社会和谐.