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制度有关论文范文素材,与历史视角下的信访权利变迁与信访制度改革相关毕业论文

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.马克思主义认为,追求利益的满足,是人的基本特性.Z因此,客观而言,诸如“信访洪峰”、“缠访”、“越级上访”进而“截访”等现象的出现从根本上说并非源于信访制度本身,它是多种社会因素纵横交错的结果,是我国现行体制下缓解民众不满、化解社会矛盾和解决各类纠纷机制运作不畅乃至失灵的结果.[

制度职称论文撰写技巧
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自20世纪50年代,国务院以法规的形式确认了信访权是人民群众的一种民主权利,但围绕信访权利具体性质的争论一直没有停止.透视当前社会的信访权利,结合信访制度,以及当下学者对于信访权利的探讨,我们可以挖掘出信访权利的一些基本特性,即权力主体、客体的普遍性以及权利概念的开放性、延展性,而这些都符合人权的基本特征.因此笔者倾向于信访的“人权说”,只有把信访提升到人权的高度,在信访民主化基础上,进一步树立起信访人权观念,才能早日实现信访法治化.

四、人权理念指导下信访制度的改革

随着“人权入宪”,树立起信访权利的“人权”观念,对于信访制度的完善具有重要意义.当前,信访制度亟待推进法治化的进程,以适应我国依法治国,建设社会主义法治国家的的形势；同时,围绕信访制度,不断增加其现代性因素,减少其非现代性因素,使信访权这一程序性权利得到更好的保障,从而使信访权利追求的公民的实体性权利得到更好的保障.

1．保障上访自由.信访作为公民合法表达自由的一种途径,是公民一项重要的民主权利.采取切实有效措施严格禁止各地拦截上访行为,给上访人以信访自由.公权不得随意干涉合法信访的启动与进行.

2．制定全国统一的《信访法》.现行的国务院《信访条例》只是一个行政法规,位阶低.它也无权要求其他国家机关管辖的信访工作按照该《信访条例》规定办事.通过制定全国统一的《信访法》,明确确认信访权利,明确赋予信访人诉权以保障信访权利；同时,对于非正常访中的违法信访行为予以规制.

3．完善人大代表制度.在改革的方向上,需要完善人大代表的组成和结构、改革选举制度、逐步推行人大代表的专职化,逐步减少政府、法院、检察院的代表,扩大不同阶层的群众代表,尤其是弱势群体代表名额、健全对人大代表的监督机制和评价机制等.另外无论是国家层面,还是地方层面,很明显,人民代表反映民意和监督政府作用的加强,会使信访案件的大部分问题得以解决.\

4．建立领导接待来访制度,直接体察民情民意.各级领导人亲自接待来访者、阅批信访材料,是立党为公、执政为民的本质要求,既符合国务院《信访条例》的规定,也有助于推动信访问题的解决.随着依法治国方略的实施,社会主义法律体系的初步建立,依法办事已经成为各级国家机关处理政务的基本准则,同样,也是各级领导人处理信访的基本原则.]

在当前我国构建社会主义和谐社会的良好形势下,强调以人为本的和谐发展观已成为社会一致的追求.从古至今的信访制度发展与信访权利性质的转变告诉我们,只有建立完善的信访制度,才能很好地维护人的尊严、保护人的权利,才能体现以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨,才能体现民主与法制的精神以及构建社会主义和谐社会的思想,创造一个稳定的社会环境,最终体现社会的公平和正义.^

注释：

①班固．汉书刑法志．上海古籍出版社．2003年版．

②⑥张琳婧．中国古代直诉制度．法制与社会．200（4）．

③④⑧⑨李秋学．中国信访史论．中国社会科学出版社．2009年版．第311页．第22页．第311页．第108页．

⑤郑欣．乡村政治中的博弈生存．中国社会科学出版社．2005年版．第64页．

⑦《马克思恩格斯全集》第25卷．人民出版社．2001年版．第19页．

⑩符健敏．从权利救济角度看信访．学习月刊．2005（1）．

Z《马克思恩格斯全集》第4卷．人民出版社．1972年版．第235页．

[李颀．从人权的角度审视我国的信访权及信访制度．法制与社会．2007年版．

\马军卫．略论信访法治化的制度背景和实现途径．法制与社会．2009（10）．

]陈柳裕．论信访法制的完善．学习月刊．2005（1）．

^尹宁波．在以人为本的背景下看我国信访法律制度的缺陷和完善．政法论坛．2009．