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摘 要注册会计师作为一个职业群体,其主要工作是接受企业的委托,对企业的各种财务进行审计的职业群体.尤其是对于上市公司而言,注册会计师履行着重要的监督与管理财务职责.在现代企业的经营管理较之传统的企业管理越发专业和复杂,因此需要专门的,独立的审计监督部门对企业的经营状况进行监督,这就是注册会计师的工作职责.注册会计师作为接受委托人委托的一方,其进行审计工作不仅受到审计职业责任的约束,还应该受到委托协议的约束.注册会计师由于其本身所参与的审计工作能够有效披露公司的经营状况,因此被人们寄予厚望.
关 键 词注册会计师审计法律责任
作者简介:计兴隆,香港城市大学.
中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2011)09-239-02
一、注册会计师的审计责任与审计法律关系
(一)注册会计师审计责任概念
我国已经确立了社会主义市场经济的发展目标,市场经济的本质要求就是法治经济.法治经济要求市场主体的经济交往活动要符合法律的规定.在具有违反相关经济法律规定的情形时,相关主体将会受到法律的否定性评价,并且承担不利的法律后果.注册会计师的审计责任同法律责任一样,也是要求注册会计师的审计行为符合法律的规定.所谓注册会计师的审计责任是指“注册会计师在承办审计业务中所应履行的职责及其因工作失误而应承担的法律处责任,其包括两个方面的内容:一是职业责任,而是法律责任”.P从审计责任的定义来看,与会计责任,企业经营责任等概念有着本质上的不同.
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会计是任何一个企业不可或缺的
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(二)审计法律关系
注册会计师主要负责对企业的财务情况发表合法而公允的意见.在现代企业的经营管理较之传统的企业管理越发专业和复杂.因此需要专门的,独立的审计监督部门对企业的经营状况进行监督,这就是注册会计师的工作职责.法律关系是指法律在调整人们的社会关系过程在审计主体与被审计对象之间所形成的权利义务关系,其存在的前提是法律的明确规定.审计法律关系则是由审计工作的特征所决定的特殊的法律关系,“审计法律关系是指由审计法律、法规所确定或调整的审计关系人(或审计利害关系人)之间的以权利和义务为内容的社会关系.”Q审计法律关系有主体,客体以及内容三方面的要素构成.审计法律关系的主体一般包括三方面的主体:其一是审计主体,即以注册会计师或者审计机构对企业进行审计的参与人员,一般为会计师事务所.其二是被审计主体,或者称之为审计对象,是指审计主体依照委托,由审计主体进行审计的对象.一般为企业.其三是审计的委托人,审计委托人与审计主体构成委托审计法律关系,其与审计主体构成审计法律关系中主要的审计关系人.
二、注册会计师审计责任类分以及产生的原因
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(一)审计责任的类分
注册会计师的审计责任是指注册会计师按照独立审计准则的要求出具审计报告,并对发表的审计意见负责,这是独立审计准则体现.同时《中华人民共和国注册会计师法》第21条规定了注册会计师的审计责任:“注册会计师执行审计业务,必须按照执行准则、规则确定的工作程序出具报告.”依据不同的标准,注册会计师的审计法律责任有着不同的类分,如果从审计责任承担的性质来看,可以分为刑事责任,民事责任与行政责任.如果从审计行为所违反的法定义务来看,可以分为审计职业责任与审计法律责任,笔者主张在后一种语境下适用审计责任这一概念.
1.注册会计师的审计职业责任
现代企业的经营与管理有着愈发复杂化和技术化的趋势,因此传统的对企业的经营管理进行监督的方式已经无法有效实现其监督的职能.在这一背景下,就要求更为专业的组织和个人对企业的经营,管理作出中立而公允的评价,以给委托人作出正确的决策提供有益的参考.这是注册会计师审计工作随着现代企业的发展决定的.世界各国基本都对注册会计师的准入设置了一定的条件,以保证注册会计师队伍的高素质.审计职业责任包括审计职业道德责任和审计职业工作责任两个方面的内容.具体来讲,审计职业责任是指是审计人员从事审计职业在职业道德和专职工作中应当履行的义务.所谓的审计职业道德责任是指注册会计师在进行审计工作的过程中应该遵守本职业所要求的道德义务.注册会计师是一个专业群体,审计也是一个专业性很强的工作.对审计职业道德的规定不仅要符合一般法律委托以及民商事活动中的诚实信用原则的要求,还要求注册会计师符合《审计职业道德准则》等规范的要求.审计职业工作责任是指审计人员在实际执业中,应当遵循《独立审计准则》施行审计程序,获取充分可靠的审计资料的基础上,并经过自己的专业判断,为审计委托主体出具真实,合法,公允的审计报告.
2.注册会计师的审计法律责任
在现代法治社会,法律责任是法律对当事人行为的一种否定性评价.当事人实施一定的行为并不必然导致其法律责任的产生.法律只是将纷繁复杂的行为中的一部分有可能导致严重后果的行为纳入可归责的范围.在民商事法律交往活动中,主要还是强调当事人的意思自治原则.注册会计师作为接受委托人委托的一方,其进行审计工作不仅受到审计职业责任的约束,还应该受到委托协议的约束.注册会计师在违反任何一种约束,给委托人或者相关利害关系人带来损害的话,必然会承担相应的法律责任.“审计法律责任是指注册会计师在承办业务过程中未能履行合同条款,或者未能保持应有的职业谨慎,或者出于故意不作充分披露,出具不实报告,致使审计报告的使用者遭受损失,依照有关法律法规,注册会计师或会计师事务所应承担的责任”.R审计法律责任的产生是由于注册会计师在进行审计工作过程中,违反法律规定或者合同的约定而给委托人造成损失.当前我国对注册会计师违反法律,所承担的责任由行政责任、民事责任和刑事责任三方面的责任承担方式.“一般来说,因违约和过失,可能会使注册会计师承担行政责任或民事责任,欺诈则可能会使之承担民事责任或刑事责任.”S
(二)注册会计师审计法律责任产生的原因
依照我国《注册会计师法》第二十三条:“会计师事务所可以由注册会计师合伙设立.合伙设立的会计师事务所的债务,由合伙人按照出资比例或者协议的约定,以各自的财产承担责任.合伙人对会计师事务所的债务承担连带责任.”在满足不少于三十万元的注册资本、有一定数量的专职从业人员,其中至少有五名注册会计师、国务院财政部门规定
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