论文网
关于监狱类论文范文参考文献,与监狱刑罚执行法律监督拓展的若干相关论文开题报告
本论文是一篇关于监狱类论文开题报告,关于监狱刑罚执行法律监督拓展的若干相关专科毕业论文范文。免费优秀的关于监狱及工作及内容方面论文范文资料,适合监狱论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
提要由检察院派出机构对监狱执法实施法律监督,体现了中国特色,多年来已经形成了一个较为固定的运行模式并发挥着不可替代的作用.随着司法工作服务于构建和谐社会这个大局职能的增强,随着监狱体制改革和工作重心的转移,传统的监督内容和形式不适应问题愈加突出,许多新课题有待破解,本文认为检察监督内容的拓展是首先应当予以关注的内容.
关 键 词监狱刑罚执行法律监督
作者简介：高忠丰,苏州大学王健法学院2008级在职法律硕士.
中图分类号：D926.7文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)10-245-02
一、问题提出的背景
第一,为构建社会主义和谐社会服务的大环境.构建和谐社会,全面建设小康社会,是国人孜孜以求的理想.司法工作要为实现这一目标保驾护航,最大限度地为社会增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,已成为司法各机关的共识,检察院和监狱应当是统一于这个大目标下的构成法律监督关系的一对特殊主体.监狱作为刑罚执行机关,要在这一大背景下,围绕提高改造质量这个中心,扭转重生产、重监管、轻教育的倾向,实现工作重心的战略转移,要通过突出改造人的宗旨,聚焦教育改造,大力培养罪犯适应社会、融入社会的能力,从而实现改造质量的大幅提升,为社会增加和谐因素；与此相适应,法律监督工作更是责无旁贷,要注意到监狱职能的这种转移,要通过更新手段,拓展内容,充分发挥职能,使监狱刑罚执行工作在健康轨道上运行,从而在这个领域体现出为构建和谐社会这个大局服务的根本职能.
第二,监狱经过几十年的发展,传统的监督内容已不是监狱的主要矛盾.近年来,随着整个社会的文明进程,法治水平的提高,监狱过去那些枉法执行、打骂虐待犯人等重点检察监督的内容,多数单位已较少发生（当然不排除在个别单位的频发）,已不再是监狱工作的主要问题.原因很简单,近年
关于监狱类论文范文参考文献
第三,监狱机关主体职能的纯化,工作重心的转移,给法律监督提出了新的课题.近年来,随着监狱体制改革,布局调整以及财政保障力度的不断加大,监狱正在由过去的重生产和秩序的稳定,向着重提高改造质量转变,日常工作由基本的公正执法、规范管理向着着力培养罪犯素质、提高其适应和融入社会能力这个更高层次转变,这种转变是以大幅度提高执法水平和管理水平为前提的,应当说传统的监督内容日益减少,更为重要的内容尚未纳入,在这种形势下,法律监督要检察什么、采用什么方式、如何适应监督对象的变化更新监督工作,是我们面临的新课题,因此拓展监督内容,转移监督的聚焦点,应当是不二的选择.
二、拓展法律监督内容,实现转移升级
对监所实施法律监督,是法律赋予检察机关的职责,这种职责要依法行使,但不是意味着死扣条文一成不变,而是应当秉持法律精神,与时俱进,不断探索.由此出发笔者认为,法律监督从内容到形式要实现三个覆盖、两项延伸：
第一,由重点维护监管秋序稳定向贯彻监狱工作方针、全面发挥监狱职能作用覆盖.长期以来,监督的重点是在减刑假释等执法领域以及监管事故的责任追究,新时期的监督我们应当而且已经具备条件向全面职能发挥的覆盖.即是否坚持监狱工作方针,是否全面履行监狱法所赋予的职能,真正以提高改造质量为中心,真正发挥出国家设立监狱应当发挥出的功能转移.在构建和谐社会大背景下,监狱应当发挥什么功能、这个功能发挥得怎样,应当是基本的不容模糊的问题,监督工作要把握基本面,不能以点带面,以偏概全.党的监狱工作方针是“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”,在构建社会主义和谐社会的大背景下,监狱应当通过提高改造质量,最大限度地为社会增加和谐因素,最大限度地为社会减少不和谐因素,这才是监狱工作的最终目标,是主要的、中心的内容.周永康同志日前指出：监狱要把改造人放在第一位,要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准.这是新的历史阶段,对监狱工作的要求,不言而喻,也应当是法律监督的主要内容,而不仅仅是其中的某些部分.这种转移覆盖应当是有重点的逐步加强,而有些则是需要尽快实施,例如国家政策及监狱法都规定监狱要加强对服刑人员的文化技术教育,确保他们中的绝大多数能学会一技之长,以便为他们刑满释放后就业谋生,减少重新犯罪创造有利条件,这种教育本身就是执法的内容,是监狱发挥职能的重要工作内容,监狱对此是否积极作为、是否实施有效管理等,这在当前相对于传统的监督内容就更重要、更迫切.
第二,由纠正违法向促进提高公正执法水平,预防警察职务犯罪的覆盖.多年来,监督工作重点监督监狱警察在执法过程中是否有贪赃枉法、以权谋私、执法不公的问题,仅从对此进行有效监督的角度讲,也有必要向管理领域延伸覆盖,因为监狱的刑罚执行是以大量的日常的管理为表现形式的,枉法的结果之因已经蕴含在前期的管理过程之中,只查之果不究其因,会导致无的放矢,事倍功半.其次,相对于暴露出来的违法事件,更多的是日常管理中存在的与法律精神、与科学管理、与社会主义法治理念相悖的瑕疵,这些瑕疵更直接地影响犯人的每一天改造生活,更直接地抵消着改造效果,更直接地影响着执法质量,对此我们没有不予重视不予纳入的理由.况且,国家在每个监狱都设置监察机构绝不仅仅是为了少发生几起违法、枉法事件,而应当在督促监狱全面提高管理水平,提高执法质量,有效防止警察的职务违法及犯罪,从而为提高改造质量的目标服务.所以,如果我们还将监督定位在传统的几个点位上,那就不免会资源浪费,甚至是在大多数情况下资源要闲置了.能否最大程度实现公平正义应当作为监督工作新重点.
第三,由关注罪犯的不人道待遇向权利保护覆盖.传统的监督是重点关注服刑人员是否受到打骂、体罚、虐待,是否受到人身伤害,新的时期更需要关注法律赋予的服刑人员权利保护的覆盖.这是我们建设社会主义法治国家的基本要求,这是我们司法工作的基本任务,这是我们国家社会文明进步的特殊组成部分,例如会见权,会见是服刑人员享有的基本权利,而且对其安心改造发挥着良好的作用,然而由于惯性思维导致的会见规定过于严苛,会见次数被减少、会见家属被要求提供过于复杂的证明,被限制携带物品过多等,这些只顾自身管理需要不顾社会情感的做法与构建和谐社会是不相适应的,应当得到监督和改进；学习权是服刑人员的基本权利,也是改造他们的重要手段,然而学习时间不够、场所被占用、实习设施不足导致的教学质量难以提升已成为提高改造质量的瓶颈,这种情形在没有监督的情况下监狱缺乏作为的动力；休息权也是基本权利,尽管三令五申不得超时、超体力劳动,但在许多监狱加班超时劳动现象仍较普遍,这种执法者违法的行为有损于执法性形象,障碍改造质量的提高.此外犯人应当享有的保外就医权、减刑假释权、基本生活保障权等都有需要监督改进的必要.
第四,由结果监督向过程监督延伸.监狱刑罚执行工作的特点决定了监督工作可以是过程的,而且有些内容必须是过程监督,否则在案发之后的事后监督就已经造成违背法律精神的后果和监督价值的流逝,例如传统的减刑假释案件,由于监狱广泛实行的计分考核的
关于监狱类论文范文参考文献,与监狱刑罚执行法律监督拓展的若干相关论文开题报告参考文献资料：