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公司的权责发生制不利于某些民办教育培训机构.《民间非营利组织会计制度》的简单粗糙更不适宜欲上市教育培训企业.

到目前为止,虽然国家已经出台了有关捐资举办和不要求合理回报的民办教育培训机构的税收优惠政策,但对要求合理回报的民办教育培训机构的税收优惠政策一直未出台,并因此给民办教育培训机构的举办者举办要求合理回报的民办教育培训机构造成一种不确定性和一定程度上的税收法律障碍.S

四、教育培训企业上市破解之道初探

（一）公益性身份定位的解除

某个组织具有公益性,并不意味着这个组织就应该是公益法人.法律调整的对象是主体及其行为,只有从某个主体的行为上作出判断,才能更好地对他进行调整.我们可以根据举办人的办学目的、经营行为方面进行法律属性判断.我们可以对教育培训机构进行这样划分,公立学校全部属于公益法人,这个毫无争议.而民办教育培训机构根据其经营目的及行为,分为营利性法人与非营利法人,非营利法人具有公益法人的属性,不得向其成员、举办者、工作人员分配利润,而营利法人则采用公司制运营,与其他生产运营类公司一样,适用公司法.公司制教育培训学校完全采用市场化运作,并与资本市场接轨.目前,民办教育培训企业已经按照公司制运作了,其中不少已吸引风险投资基金的投资,只是缺少成文法的调整.

探析民办教育培训机构上市之路参考属性评定
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（二）营业利润的正当性回归

基于对公益法人定位的解除,营利性的民办教育培训机构采用公司制形式,采用现代企业会计准则,核算成本利润,向举办者、股东分配“办学结余”,即营业利润.学员的缴费表现为公司的收入,对师资、教学管理的投入算作成本,办公场所及教学软硬件的购置则计入公司的固定资产.

目前,民办学校在职工保险、工资待遇、社会保障等方面已经是参照企业法人来办理,与之相对应的公办学校的职工保险、工资待遇和社会保障则按照事业单位来办理.民办教育培训机构的盈利水平已经远超传统的制造业,民办教育

关于教育法论文范文文献培训市场是社会主义市场经济的重要一部分,不给于合理的法律地位,显失公平.

（三）审批、监管的清晰化、有序化

营利性民办教育培训机构的经营行为,由工商部门监管,定期进行年检,依法纳税,遵守劳动法、教育法等法规.上市后证券监管部门、证券交易所进行监管.

（四）立法方面的确认及相关政策的及时跟进

任何的社会进步及相关改革只有经过法律的确认,才能变成引导行业发展的规范.及时对《教育法》进行修改,制定《民办教育法》、《教育培训产业法》等对公立教育、私立教育、营利性教育培训进行区别调整.

五、综述

教育培训产业是一个欣欣向荣的产业,民办教育培训机构为各行各业培养了高素质、高技能的人才,解决了数百万人的就业问题,造就了一大批具有影响力的教育品牌.现在这些民族品牌全部跑到国外去上市了,其创造的利润也都会汇往了国外.打破民办教育培训机构的公益性身份定位,区分教育活动的公益性及教育培训产业的市场经济角色,还原民办教育培训企业营利性事实,为民办教育培训机构与资本市场充分对接创造条件,在立法上、监管上及政策等方面进行改革,这样才能让民办教育培训机构登陆国内A股市场.

注释：

①杨道波．公益性社会组织营利活动的法律规制．政法论坛．2011（4）．第156页-162页．

②③税兵．民报学校“合理回报”的私法破解．法律科学．2008（5）．第152-160页．

④陈杰．合理回报的困惑-我国民办教育培训机构境内上市面临的法律问题分析．深交所．2009（1）．第20-22页．

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