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37096;分,按不超过0.1%收取.税收司法鉴定机构也可以在不超过以上分段标的数额范围内与委托人协商确定具体的收费标准,但每件鉴定最高收费额不得超过10万元.但是鉴定费用中不含异地差旅费、误工费和出庭作证的差旅费、误工费,这些费用由委托人按实际发生额支付给税收司法鉴定人.有些省市司法鉴定收费管理办法中还规定,符合法律援助条件的受援人,凭法律援助机构提供的有效证明,申请司法鉴定的,司法鉴定机构按照有关规定减收或者免收受援人的鉴定费.对不符合法律援助条件,但确有困难的,司法鉴定机构可以酌情减收或者免收相关鉴定费用.税收司法鉴定也可以申请法律援助.
五、税收司法鉴定收费的结算和承担
法国禁止税收司法鉴定人直接从当事人处接受司法鉴定费,税收司法鉴定费一般由法院依据法定标准收取,再由法官根据鉴定进程决定支付给鉴定人的数额和比例,鉴定人可以从法院书记员室预支鉴定费用,在鉴定实质阶段或者鉴定结论作出后法官再裁定确定各方承担的数额或比例,有可能是败诉方全额承担,也有可能是各方当事人按照一定的比例承担.当事人对法院鉴定费用裁定不服的还可以上诉.
美国没有法定的司法鉴定机构,也无鉴定资格认定,任何具有专业知识的人都可以作为司法鉴定人,税收司法鉴定也是如此.涉税案件各自委托专家进行鉴定,除非达成一致意见,专家一般都要出庭作证和接受质证,专家鉴定意见能否作为证据被采信取决于陪审团和法官.税收司法鉴定专家是一方当事人的单方代表,鉴定费用由当事人和鉴定专家协商确定,并由当事人直接支付给鉴定人.
我国刑事案件中司法鉴定多是由侦查机关内设的鉴定机构做出的,费用全部由财政支付.税收犯罪案件的税收司法鉴定,由于侦查机关内设机构缺乏税收专门人才,多是侦查机关或者检察机关委托税收司法鉴定机构作出的,费用由财政支付,但犯罪嫌疑人提出税收司法鉴定申请则由法院委托鉴定,费用却要犯罪嫌疑人承担,这不利于纳税人权利保护,也和其他刑事案件存在待遇不平等的问题,因此应该立法规定税收犯罪案件中的税收司法鉴定费用均由财政支付.涉税民事案件的司法鉴定费用应该由委托人先支付,待案件审理裁判后由法院裁定费用承担人和承担比例.税收行政案件的税收司法鉴定一般是纳税人作为一方当事人提出申请并预交费用,法院根据案件胜败诉情况决定费用的承担人和承担比例,然后由当事人、税务机关与鉴定机构进行结算.如果税务机关承担鉴定费用,则是财政承担,最终依然是纳税人承担.鉴于目前财政机关的强势和纳税人的弱势,也为了鼓励纳税人依法保护自己权利,促使税务机关依法行政,从诉讼法理论上看,税收行政诉讼实行举证责任倒置,应该由税务行政机关举证,除稽查结论外,应该立法规定,在税务行政诉讼中,税务机关必须经由法院委托税收司法鉴定机构进行税收司法鉴定并承担鉴定费用,以税收司法鉴定结论来判断税收行政行为的合法性,税务机关拒绝委托税收司法鉴定的,即面临败诉的风险.
参考文献:
[1]霍宪丹.司法鉴定学.北京:中国政法大学出版社.2010.
[2]杜志淳,闵银龙.司法鉴定学.北京:法律出版社.2010.
[3]刘剑文、熊伟.财政税收法.北京:法律出版社.2011.
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