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【摘 要】
随着市场经济的发展,财务预算的编制与管理越来越受到企业的重视.企业财务预算编制是一种行之有效的财务管理手段,是对企业的资金流进行整体规划和实时动态控制的一种管理方法,对于企业的发展起着至关重要的作用.本文从施工企业财务预算编制的内涵及重要意义入手,探讨了施工企业的财务预算编制过程中出现的问题,并进一步提出相应的对策与建议,希望对于施工企业的良好发展起到指引作用.
【关 键 词】
施工企业,财务预算编制,财务预算编制方法
一、施工企业财务预算编制的内涵及意义
（一）施工企业财务预算编制的内涵
财务预算管理是一个企业的预算管理的重要部分,而财务预算编制的合理与否也就直接影响着财务预算是否得以顺利实行.施工企业的财务预算编制主要包括了经营业务预算、收入预算、成本费用运算、投资预算、融资预算等方面,是一个综合性的、长久性的财务计划,是在企业的各项预算的基础上对资金流进行一定的安排与预测.就施工企业自身而言,财务预算是根据企业的战略目标及发展方向,合理判断国内外经济形势变化和相关政策调整的影响,结合本企业自身优势,市场供求关系,制定切实可行的收入预算和效益预算目标.并对将来的某一个时期内企业的资金运作、资金分配等作出相对详细的安排.
（二）施工企业财务预算的重要意义
施工企业的财务预算,是一项兼具管理、控制、预测、监督、计划、反馈等多项职能的一项工作,财务预算对企业į
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1.财务预算管理可以帮助施工企业实现战略目标
施工企业的战略目标是该企业在未来的一段时间内的发展总规划,是该企业的决策目标和发展方向的集中表现,财务预算的编制必然要包括企业的各种成本与各种资源,可以进一步促使资源在战略目标的发展方向上进行配置,不至于偏离企业的战略目标,可以集中企业的各种资源来实现企业发展的总体规划与目标.
2.财务预算管理可以帮助提高施工企业的核心竞争力
施工企业的核心竞争力主要来自于施工企业的各种专业知识技能和战略资源要素的组合控制能力.施工企业进行财务预算编制可以帮助施工企业进一步进行更加全面的发展预算管理与控制,可以进一步保证企业的核心要素的优化组合尽可能的保持在最佳状态与水平,从而提高施工企业的总体实力和核心竞争力
3.财务预算管理可以重塑施工企业的资本运行机制.
市场经济的大背景下,施工企业往往以追求利润最大化为终极目标,而财务预算管理可以使企业的财务信息使用者对于企业的资金流动有一个较为全面的认识,从而进行更加科学的决策,以企业的发展目标为核心,对企业资金的运行、配置、分配等进行规划,进一步保证了企业生产活动和经营活动更加有规划性、可预测性、可控制性.
二、施工企业财务预算存在的问题
（一）企业管理人员对财务预算编制工作的重要性认识不足
目前,随着建筑市场竞争进一步加剧,施工企业的财务预算编制显得越来越重要,但是仍然存在部分企业的管理人员、职能部门负责人员对于财务预算的编制工作没有充分的认识,同时,企业整体对于财务预算的编制工作也存在积极性不高、工作不够细致等问题.一方面,部分企业管理人员认为财务预算编制是财务部门自已的工作,应该由财务部门独立负责,为了编制预算而进行编制,并没有把财务预算的编制与企业的整体目标相结合,从而导致在财务预算的实施过程中与企业的发展目标和发展战略相脱节,达不到预期的目标.另一方面,财务部门只是企业的一个职能部门,不能对企业发展的整体情况进行全面了解,由其独自进行的财务预算编制往往与企业的发展实际不甚符合.
（二）施工企业的财务预算编制易与企业的管理模式出现矛盾
在现行的体制下,许多的施工企业实行的仍然是三级的管理体制,即公司――分公司――项目部的模式,这种模式下的分公司和项目部具有较大的自主能动权,很难做到整个企业的整体划一,财务预算的实施效果将会大打折扣.同时,在财务预算的编制过程中,由于总公司按照自身的实际情况进行编制,往往与分公司、项目部的实际情况也有所不同.总体上看,施工企业的财务预算编制往往极易与企业的管理模式出现不相匹配的情况,从而阻碍财务预算的效用最大化的发挥.
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（三）在财务预算的编制过程中存在本末倒置的情况
部分的施工企业的财务预算的编制都是从控制费用入手,往往以控制费用作为标准,但是对于工程成本的核算和控制则较为松散,因此容易出现财务列支额出现较大幅度的增长,导致企业利润下降,甚至出现亏损.
（四）施工企业的财务预算执行情况的考核力度有待加强
目前,很多企业对于财务预算存在重编制、轻实施的现象.在财务预算编制过程中,信誓旦旦,但是在具体的实施过程中,往往工作力度不够大,仍然停留在利润水平、发放薪资情况、管理费用等方面,对于财务管理的实施缺乏相应的实行细则,进而导致了财务预算编制完善,但是实施不到位的情况,难以发挥财务预算编制对企业发展的促进作用.
三、对策建议
针对施工企业在财务预算的编制、实施、管理过程中出现的一系列问题,提出几点设想.
（一）要从意识着手,提高对财务预算编制的认识
财务预算能促进企业的战略规划工作的进一步开展与完善,可以切实减小生产、经营风险,为企业提供合理的绩效评价标准,更加有利于对经营者的责任制考核,强化内部控制.施工企业要从意识上着手,要在企业范围内加强对财务预算编制工作与管理工作的重要性的宣传,要把财务预算变成整个企业全员参与的全方位预算.在思想上统一认识,在行动上统一管理,使企业全员都参与到财务预算的编制中去,切实提高企业财务预算编制水平.
（二）要从机构着手,为财务预算管理打好基础施工企业要及时成立一个负责全面预算编制与管理的专门机构,为合理、高效的做好企业的财务预算做好基础工作.同时,施工企业要严格按照财务管理监督和企业内部控制管理制度的各项要求,明确财务预算专门机构的职责,并做好监督工作.施工企业的财务预算和管理机构主要应该做好组织财务预算编制、监督财务预算的执行、及时制订财务预算的调整方案、协调企业内部各个部门之间的有关问题、分析考核财务预算完成情况等工作.
（三）要从编制工作着手,科学合理编制财务预算
施工企业的财务预算编制工作要坚持以企业发展战略规划为导向,根据市场形势和政策趋势,科学预测市场变化,合理配置企业的各项资源,从而实现各项指标的平衡和控制.要切实结合施工企业的工作特点,按照“上下结合,分级编制,逐级汇总”程序,侧重做好生产经营收入的预算、经营成本的预算和货币现金流量的预算等工作.要从起点上掌握企业生产经营的各项收入,并做好合理的预算,要根据施工企业的有关定额费用等情况,进一步做好企业生产的成本控制,并且在货币现金流量的预算中要密切注意企业账款的变化情况.
（四）从控制着手,切实做好企业财务预算的考核
财务预算管理部门要及时根据财务预算的执行情况,分析预算情况与实际情况之间的差异形成的原因,对于超出预算合理水平的情况,及时跟企业管理人员进行沟通协调,切实控制财务预算的执行情况.同时,要根据不合理的偏差,及时进行财务预算的调整与完善,使其更加利于企业的发展.施工企业在实行财务预算管理之后,要及时针对财务预算管理的执行情况,进行合理的量化考核,进一步将财务预算管理工作落到实处,切实帮助企业做大、做强、做
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