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我国农业科技推广体系的现状

我国现行农业科技推广体系是在计划经济体制时期形成的,隶属各级农业行政部门的垂直层级结构,即称为垂直体系.该体系曾为我国农业的发展做出了很大贡献.但是,随着改革开放和农村经济体制发生变化,现行农业科技推广体系出现很多不适应的地方.这些问题包括:

机构重叠,力量分散

我国的农业科技推广体系,在全国是农业科技推广总站.这个主系统依次层层下来,一直到乡,从经费和人员来看,是个“倒三角”,即在与农民越接近的地方,越没有钱,越没有人去干活,而上面的钱很多,所以它是一个“倒三角”.很显然,这样的一个体系,不适合我国的经济现状.

经费不足,人浮于事

这样的结果,就形成了官方的农业科技推广体系的现状:网破,线断、人散.特别是基层的农业科按推广人员,为了能养活自己,都去做生意(如卖化肥等).

从“百万美元农业GDP拥有农业科技人数”图表中可以看出,中国的比例是最高的,说明“人多不干活”,导致我国农业科技成果的转化以及对农业的贡献在全世界属于最底层.

观念落后,机制僵硬

主要表现在:(1)推广理念――完成政府推广任务,忽视农民意愿;(2)推广方式――多采用行政手段,忽视市场机制:(3)推广目的――注重产量提高,忽视产业整体发展.以大学为依托的农业科技推广理念

西北农林科技大学,是由两所大学、五所科研院所合并而来,这在全国是绝无仅有的:另外一个特色为,它是全国唯一的一所位于农村的大学,学校地处杨凌,位于西安和宝鸡的中间,以前是一个公社,现在已经成为全国唯一的农业高新技术产业示范园区.


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学校的办学目标是突出产学研紧密结合办学特色,创建世界一流农业大学.要创建世界一流的农业大学,就必须为农村、农民提供一流的社会服务.所以学校的服务方向是农民、农村和农业.这样的一个服务方向,不是以创收为目标,很大的一部分是公益性的.

在这样的背景下,如何提高学校为“三农”服务的能力7学校通过以国家,政府为主导的垂直体系层面的科技推广体系,决定来探索新的模式,即“探索以大学为依托的农业科技推广模式”.在探索过程中,逐渐形成了“在政府的推动下,以大学为依托,以基层科技人员为骨干的农业科技推广的新模式“.

在提出新模式的同时,又要求遵循三大原则一是农民满意,即农民的腰包要鼓起来:二是政府满意;三是农业主管部门满意.

推广新模式的基本理念之一:产业化

就是要以提高产量和品质为目标,把人、专家和成果结合起来,形成一个可持续发展的产业化的载体.

推广新模式的基本理念之二:永久基地

要选择区域性、主导产业和中心地带来建立永久性的基地.只有永久的基地,才能真正显示高科技农业,使“顶天”和“立地”有机结合.通过永久性的基地,实现四个对接(1)大学农业专家和地方推广人员对接;(2)农业科研项目和农业生产问题对接:(3)农业技术服务和农民生产需求对接;(4)校内课堂教学和农村生产实践对接.

推广新模式的基本理念之三:全程质量控制

农业产业化最终从土地走到消费者餐桌的全过程,中间的任何一个环节出现失误,都会出现食品安全和各方面的问题,所以需要进行全程质量控制.

主要做法

在区域主导产业的最佳产区建立永久性试验示范基地

针对陕西的苹果、猕猴桃、甜瓜,茶叶、红枣、核桃、板栗和水产等主导产业和特色产业,建立了一批永久性的、专业的试验基地和示范推广站.如,白水苹果示范基地、阎良甜瓜示范基地,眉县猕猴桃试验示范基地,西乡茶叶试验示范基地、长武生态农业示范基地、关中优质小麦示范基地、陕南中药材示范基地、陇县奶牛养殖示范基地等.此外,还与宁夏贺兰清真肉羊集团公司合作建立了肉羊推广基地,与甘肃泾川县合作建立了现代设施农业示范园、与省内外多家企业合作建立了酿酒葡萄示范基地等.每个示范基地拥有一支稳定的科技团队,这个团队由学校确定的首席专家挂帅,相关学科人员长期驻点服务,教师与学生流动参与.基地拥有四大功能:(1)示范的平台、培训

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的讲台;(2)教学、科研的“露天”实验室;(3)服务区域产业的推广中心;(4)逐步成为专业协会的组织枢纽.按产业链提供全程技术服务

以葡萄酒为例,从产地到消费者的酒窖和餐桌,这整个的过程,都会提供相应的技术服务.这些技术服务以自主知识产权为核心,同时将相应的技术武装起来,促进国际合作.另外,按照产销一体化的思路,帮助农民进行市场开拓.之后,把农民组织起来,探索建立新型农村合作组织,建立多层次的培训体系,开展多种形式的科技培训.其中培训有三个层面的措施:(1)长期培训,即推广措施和工程措施;f2)中长期培训1,把农民请到学校中,提供食宿进行培训,再把技术带回去;(3)田间、地头的现场培训.最后,建立便捷的信息传播体系,提供全方位的信息服务,包括实时的咨询.


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主要成效

以大学为依托的农业科技推广新模式的实践探索虽然刚刚起步,但已在推动区域产业发展中发挥出作用.如全国各产区的葡萄与葡萄酒示范基地,累计获直接经济效益150多亿元,间接效益400多亿元白水苹果基地通过实施“苹果产业化科技示范与科技入户工程”,2008年优果率较上年提高10个百分点,果农人均收入3000元,较上年净增300多元,苹果收入占到全县人均纯收入的80%阎良甜瓜试验示范站探索了“专家+基地+示范村+示范户”科技入户新模式,建立了10个示范村,100个科技示范户,辐射带动全区发展5万多亩,该产业将阎良区人均收入提高了1000元.核桃板栗试验示范站建立的560亩核桃高接示范园,嫁接成活率达95%以上:陇县奶牛示范基地培养科技示范户1000户,带动全县发展奶牛4.3万头,奶牛良种率由45%提高到65%,全县畜牧产值占农业产值的比例提高了10个百分点.

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