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今年以来,浙江省台州市工商局根据工商职能职责、当前网络经济现状和企业的实际需求,在辖区的路桥工商分局开展企业网站身份认证的试点工作,现已取得了阶段性成效.下一阶段,该局将在认真总结经验的基础上,拟在全市范围内开展此项工作.为了使大家对该项工作有一个全面认识,现将相关概念、现实意义及工作要点叙述如下,供大家探讨.
一、企业网站身份认证的相关概念
(一)基本概念
经笔者全面调查,目前企业网站身份认证的概念在国内法律法规及各级政府部门的内部信息中都未见相关提法.但在极少的电子商务网站平台中已有涉及,且在许多企业网站的自发行为中早有类似做法.概括地说,它应该包含两方面内容：一是少数资源并不完全共享的重要网站,采用身份认证方式,加强对注册用户的管理,防止非法用户登人访问该网站的重要资源.二是为证明一个网站的真实身份,在通过认证的网站上显示一个不可复制和不可假冒的认证标志,使得网站访问者访问网站时可以在线查验其真实身份.
本文的企业网站身份认证指第二方面的内容,根据笔者的工作实践及研究,它的基本含义是指现实世界中的各类有形企业通过建立无形的互联网网站,向公众发布自身企业的相关信息,并向工商行政管理部门提出网站现实所有者的身份认定申请.工商部门根据自身职能职责和有关工商法规要求,依照自身掌握的在册经济户口信息,审核确认网站发布的所有者信息后,通过较为先进的技术手段,在该网站的首页底部加贴不易修改、不便仿冒、具有显著特征的工商“网站身份认证”电子标识,并将网站所有者的工商营业执照信息向社会公示.上述做法,也适用于各类企业在各种电子商务平台上发布的不具有独立域名的企业网页.
(二)工商部门开展网站身份认证的法律依据
从工商职能职责角度来看,网站身份认证工作是工商部门对互联网中各类“企业性”网站的所有权进行认定,是确认网站所有者真假、核发工商电子营业执照的工作,是工商企业登记职能在互联网中的延伸；从阅站自身角度来看,《中华人民共和国公司法》、《企业登记管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等法律法规都明确规定,经营者必须亮照经营.而经过身份认证后的网站,在其首页上加贴“网站身份认证”标识并显示网站所有者的工商电子营业执照,其本身就是亮照经营的表现.因此,网站身份认证工作是国家赋予工商部门的基本职能,是王商法律法规的客观要求.
特别值得一提的是,各类“企业性”网站通过身份认证,只表示该网站所有者向工商部门申请办理了一份电子营业执照,并悬挂在网站上向社会展示该网站所有者主体信息的真实性.但这完全不表示该网站就是一个合法的网站,相反,它恰恰为工商部门提供了一个明确的监管对象,这完全类同于有形世界的各类经济主体.
(三)企业网站身份认证与当前少数地方开展的工商网站备案登记的不同点
1、法律依据不同.企业网站身份认证依托于工商职能职责和法律法规,本质上是工商部门要求企业网站亮照经营的一种手段,也是网站确认自身身份的基本要求.企业网站通过身份认证后,网站所有者主体身份真实性得到保障.当前少数地方开展的王商网站备案登记只是工商部门介入网络经济监管的一种探索,在法律依据方面存在一定缺陷.
2、具体范围不同.根据上述概念,企业网站身份认证的范围不仅包括《互联网信息服务管理办法》中所称的各种经营性网站,而且还包括大量的非经营性网站,即各种企业设立的仅介绍企业形象、产品、等信息的普通网站.而当前少数地方开展的工商网站备案登记仅包括上述的经营性网站,即那些通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作、虚拟空间出租等服务活动的网站,它的范围只是企业网站身份认证的很少一部分.
3、实现手段不同.在现有的技术条件下,网站身份认证一般利用各省数字认证中心制发的当前最为先进的“企业数字证书”这个网络身份识别工具,根据2005年4月1日生效实施的《电子签名法》规定,通过该工具实现的网上营业执照具有不可修改性和法律效力；而少数地方开展的工商网站备案登记一般仅通过编写一个普通的网页实现,缺乏权威性和法律性.
4、公示内容不同.网站身份认证公示的仅是该网站所有者的营业执照信息.而少数地方开展的工商网站备案登记除了公示网站所有者的情况外,还公示网站的IP地址、服务器位置等非属工商职能的信息.
(四)企业网站身份认证与信息产业部门的ICP网站备案的不同点
1、具体内容不同.ICP备案是指信息产业部门对通过互联网向用户有偿或无偿提供信息或网页制作等服务活动的网站进行的备案.也就是说,通过ICP备案,网站就获得了从事提供互联网信息服务活动的资格.而工商企业网站身份认证则是工商部门核定网站所有者基本信息和发放电子营业执照的过程,是对网站所有者主体身份的确认.
2、法律依据不同.ICP备案的依据是2000年9月20日中华人民共和国国务院令(第292)颁布实施的《互联网信息服务管理办法》.工商企业网站身份认证主要依据是工商部门的职能职责和有关企业主体的登记法规.
3、确认程序不同.目前,信息产业部门的,CP备案分为经营性与非经营性两种,它们都是形式审查.对于后者,只要在网上填写提交一份表格即可获得备案.对于前者,必须按要求准备一大堆的书式材料和具备一定条件后,到当地省级通信管理同办理相关审批手续,取
企业网站类有关论文范文文献
| 有关论文范文主题研究: | 企业网站类论文范文 | 大学生适用: | 学士学位论文、电大毕业论文 |
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4、管理环节不同.ICP备案管理是把关网站是否具有提供信息服务活动的资格,即未履行备案手续,不得从事互联网信息服务.而工商企业网站身份认证主要任务是从网站所有者的身份入手,把住网站信息发布的真实性,并对网站发布的相关信息和网上经营活动的监管,从而实现对整个网络交易秩序的监督.
5、具体范围不同.CP备案管理面向包括政府部门、事业单位在内的所有具有独立域名的互联网网站.而工商企业网站身份认证只是包括各类企业在互联网中设立的独立网站,但也可扩展到各类企业在各种电子商务平台上设立的网页.
二、工商部门开展企业网站身份认证的现实意义
通过上述对企业网站身份认证概念的研究及与信息产业部的ICP网站备案和当前少数地方开展的工商网
站备案登记不同点比较,可以发现工商部门通过开展企业网站身份认证可实现多方面的目标,具体表现为五个方面.
(一)可以极大地推进我省企业数字证书的应用和发
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