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党的十六大提出了“加强党的执政能力建设”,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中讲到:“要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力”.面对全面建设小康社会和全面落实“十一五”规划的双重历史重任,政府执行力将直接影响各项预期目标的顺利实现.工商行政管理机关作为政府监管社会主义大市场的主要行政执法部门,其执行力正是提升市场监管控制力的内在推动力.因此,如何紧密结合区域特点和工作实际,全面推进执行力建设正成为摆在我们面前的一项新课题.

一、执行力的内涵与实质

加强执行力建设,正确理解执行力的内涵是关键.执行力的概念源于企业经营管理的实践,是指企业员工贯彻经营者战略思想、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力.工商行政管理机关作为依法对市场经营主体及其市场经营行为进行监管的综合执法部门,执行力远远大于企业执行力的内涵,它是工商干部及各部门充分履行职能、相互作用、相互影响、共同推进的整体合力,是实现行政效能最大化的综合载体.分局执行力主要涉及三个层面,一是分局的执行力,集中体现为团队一致性;二是部门的执行力,集中体现为部门的充分履职性和创造性;三是干部的执行力,集中体现为工作的主动性和创造性.这三者是一个上下贯通、密不可分的统一整体,关键是“执行”,执行力的客观反映是我们一切工作的效率、成绩和结果.

二、加强执行力建设的意义

工商行政管理事业是一项崇高的事业,事业的成功要靠出色的执行力来完成.邓小平曾经说过“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”.“三分计划,七分执行”,如果没有出色的执行力,即使有再好的工作目标,管理机制,管理制度,也不会实现.多年的实践证明:执行力抓得好,干部队伍就会充满朝气、生机和活力,事业就会顺利发展,反之,事业就会受到挫折,可以说执行力的强弱关系到工商事业的兴衰成败.只有不断的加强执行力建设,用心去做事,才能统一思想,步调一致,行动一致,实现全局上下一盘棋.这是树立社会主义荣辱观,践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观的本质要求;是贯彻首都工商“三大格局、六大体系”总体方略,实现西城区“经济强区、环境优区、文化兴区”战略目标的必然要求;是坚持执政为民的有效途径;是使事业永葆生机和活力的根本保障和重要法宝.

我们要通过加强执行力建设,使广大干部积极投身于工商行政管理实践,在实际工作中提高执行力,在执政为民中加强执行力建设,切实改进作风,转变职能,提高工作效率,打造一支敢打硬仗,能打硬仗,善打硬仗,打赢硬仗的现代化工商行政管理队伍,全面提升工商行政管理驾驭社会主义市场经济的控制能力,提高我们服务首善之区的工作水平.

三、推进执行力建设的途径和方法


写工商行政管理论文的方法
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(一)强化学习制度,树立五种意识,夯实执行力建设的思想基础

思想是行动的先导,理论是实践的指南.理论上的清醒,才能保持政治上的坚定.富有成效的学习是提升干部队伍思想理论水平的关键,也是每名干部自身发展与完善的客观需要.机关要根据干部的思想实际,制定学习规划与相应的考核制度,将学习与干部的奖惩挂钩,鼓励干部坚持自学.这样,面对新形势、新任务我们才可能做到从容不迫、游刃有余.全体干部都应该把学习放在工作的首要位置,领导干部要带头学习,要在机关中树立科学的学习理念,形成良好的学习风气,努力构建学习型机关.学习不仅要从书本上学,更要在实践中学,实践出真知,实践出能力,要使我们的执行力在总结成功的经验中获得提高,在汲取失败的教训中获得进步.

要通过学习强化“五种意识”.一是政治意识.这是每个干部必须具备的,是加强执行力的政治保障.西城作为首都核心区和首善之区,对我们政治上的要求更高,要牢固树立“西城无小事”的理念,不断提高政治敏锐性和鉴别力;要学会用马克思主义的科学理论看待问题、分析问题、解决问题,确保在任何时候、任何情况下都不在政治上迷失方向.二是责任意识.加强执行力,爱岗敬业,无私奉献的责任心是关键,是衡量我们工作称不称职、合不合格的首要标准.我们的干部必须要清醒地认识到所肩负的使命和责任,要以扎实、务实、求实精神,踏踏实实、兢兢业业地为人民做事.要有全局一盘棋的思想,遇事不要总考虑自身的利益得失,要有舍小我顾大我的精神,处处为全局的整体利益考虑.三是诚信意识.诚信,就是诚实守信,是中华民族的传统美德,是当代社会的道德规范,是现代化建设过程中重要的社会政治资源.孔子说“民无信不立”,作为政府公务员,一言一行代表着党和政府的形象,必须从我做起,带头讲诚信,群众才会信任我们,各项工作才能顺利展开,在社会上树立起“诚信重诺,有诺必践”的良好工商形象.四是主动意识.《把信送给加西亚》这本书提出了一个很有普遍意义的问题,就是我们接到某种任务时,如何发挥自己的主动性和创造性来圆满地完成.罗文接到“送信”任务时,他根本不知道加西亚在哪里,怎么走,怎样才能找到他,但是他没有推诿,没有讨价还价,没有临阵退缩,而是使出自己全部的本领圆满完成任务.对待上级的工作目标和任务,下级应积极主动,千方百计落实、做好,变“要我干为我要干”.五是服从意识.服从是每一个工商干部所应遵守的一项铁的纪律.要做到对党和人民忠诚,对事业热爱,必须做到“一切行动听指挥”,这是我们事业成功的保障.

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(二)强化教育培训,提升干部六种能力,构筑执行力建设的职业素质基础

队伍整体素质的高低,直接决定执行力的强弱,有高素质的队伍,我们的事业就有了成功的基础.吴仪副总理在2004年12月召开的全国工商行政管理工作暨双先表彰会上的讲话中指出,工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关,要深入贯彻十六届四中全会精神,进一步加强能力建设.要增强政治敏锐性,提高从政治上把握和处理问题的能力;既加强监督执法,又积极做好服务,提高为经济社会全面协调可持续发展服务的能力;实现市场监管执法的法制化、规范化,提高依法履行市场监管职责的能力;坚持改革创新,运用现代科技手段,提高市场监管的能力:坚持从全局利益出发,提高与各方面协调配合的能力;建设一支忠于职守、清正廉洁、执法如山的队伍,提高抓好队伍建设的能力.

吴仪副总理的讲话是对新形势下工商行政管理队伍的能力建设提出的更高要求,我们要认真贯彻落实讲话精神,强化教育培训,通过多种形式,提高六种能力.一是依法行政的能力.认真学习《行政许可法》,不断增强法制观念和规则意识,严格按照法定的职权范
围和程序履行职责,做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,彻底杜绝滥用职权、知法犯法、以情代法,徇私枉法等现象.二是高效服务的能力.要紧紧围绕促进市场经济发展和维护市场经济秩序,以发展为第一要务,把服务寓于管理之中,服务中心、服务大局、服务基层、服务群众:牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观、利益观,真正做

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