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被泼了一盆冷水.因此,工商行政管理部门应该改革繁琐的注册登记审批制度,将工商注册和鼓励创业与扩大就业结合起来,可以参考有些国家和地区的“一元注册资本公司”,降低创业门槛：开放注册登记制度.对个体户等实行非登记备案制：放宽经营范围的限制.实行“法无明文禁止即合法”的管理,对公司登记注册地点的管理实行分门别类,区别对待,允许民房作为经营地点等.
(三)改革体制,坚决杜绝乱收费,从工商管理上创造良好的创业环境和企业经营环境
一些小企业历经坎坷成立了,在经营过程中要面对的是沉重的税费负担.对大多数个体工商户和中小企业而言,税还只占其交给政府的1/3左右,而费要占到近2/3.工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等.已经让很多个体户和小企业不堪重负.笔者曾问过一小饭馆的老板,需要向政府缴纳多少税费.小老板拿出的单子显示,除了税务部门和工商部门收的税费外,政府的其他19个部门收费69项,还没算上有关部门花样翻新的检查和罚款.如此沉重的负担.如果这些小老板们不偷逃税费,几乎99％都得关门倒闭.
造成如此不尽如人意的创业和经营环境的深层原因在于现行政策尚有偏差.部门利益仍在作祟.目前财政体制中向部门下达收费任务、超收奖励和罚款分成指标,让执法与收费挂钩,刺激行政管理和执法部门的收费罚款行为.创建良好的创业和经营环境,目前最急需的就是放宽政策.首先应清理对创业不利的行政管制体制,改变行政监管的重复、交叉、多层执法状况,杜绝个别机构和公务员为了部门和个体利益恶意执法现象.其次应改革目前执法部门利用公权谋取机构利益的体制,清理和废除对个体、微型和中小企业的各种收费和罚款,废除财政对各执法部门的超收奖励、罚款分成制度,形成一个有利于人民创业和经营的廉洁的政府环境.
(四)发挥市场监管主体作用,积极主动服务于企业发展
促进经济更好的良性发展.企业发展.特别是微型企业、中小企业发展过程中.有各种各样的需求.由于其天生的弱势,本小利薄.抵御市场风险的能力比较弱,因此,工商行政管理部门可以发挥监管主体的作用,组织、联合、引导行业协会等服务机构,调研企业的需求,特别是微型企业、中小企业发展的需求,积极组织培训、提供各种服务,引导它们发展.如对中小餐饮行业,可以组织员工培训：对中小企业老板提供免费的工商管理法律知识、经营技能的培训等,使之守法经营,避免过去那种以罚代管造成的猫鼠博弈、两败俱伤,最终造成国家、企业主、企业员工、工商行政执法人员利益都受损失的局面.
总之,新形势、新任务给工商行政管理工作提出了新要求.各级工商行政管理部门,都应该进一步提高工作的前瞻性、创新性和主动性,处理好监管与服务和发展的关系,更好地担负起监管社会主义统一大市场和促进科学发展、构建和谐社会的历史重任.
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