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沈阳市工商局通过构建远程教育网络.创新网上培训模式,全面提高教育培训的效率和质量,降低了教育培训成本,强化了教育培训工作效能,增强了干部队伍依法行政能力.

一、加快信息化建设步伐,为开展网上培训创造条件

1.加速网络建设与维护.网上培训的开展,依赖于信息化建设的速度和水平.为此.五年来,市工商局投入6000余万元,用于信息化网络的建设和维护,目前已全面完成了计算机网络的提速改造.市局、分局、工商所实现了两兆光纤三级联网.同时.研发了“沈阳工商红盾OA办公系统”软件,网上培训作为一个系统纳入其中.这些基础建设为网上培训的开展提供了支撑.

2.加大设施投入与更新,提高微机应用能力与水平.五年来,市全系统累计投入3000余万元,用于信息化硬件的改造与更新.目前,市局和各分局机关已全部达到人手一机：全市206个工商所有30％达到人手一机.其余达到两人一机.沈阳市局从2001年开始在全系统开展了大规模的计算机应用能力的“扫盲运动”.为保证这项工作的顺利开展,一方面,加大了微机培训工作,由市局干校组织了20余期微机应用能力培训班,培训人员达1500余人次；另一方面,采取了硬性措施,明确了不拿初级证书不得上岗工作的要求.2002年底前,全系统干部已全部获得了初级以上证书,目前有50％干部获得了中级以上证书.这些都为开展网上培训提供了可能.

二、构建网上培训平台,全面推广网上培训工作

2002年底,市工商局与“金创想”软件公司合作开发了网上教育培训系统管理软件.这套软件具有自学、教学、考试、管理等多项功能.题库中包括百余个基础题库,囊括了时事政治、工商行政管理常用法律法规、国家工商总局岗位资格培训参考问答、职业道德规范、实用英语、公文写作等多项内容.市局机关首先于2003年在法库县局进行了为期一年的试点,然后于2004年在系统全面推广应用,几年来通过不断地调试,这套软件已具备培训工作所需的：自主学习功能、自愿考试功能、自建档案功能、自管监测功能、自修题库功能.这些功能的多种作用均可在网上操作实现.

三、强化监督考核,建立奖惩机制,提高网上培训效能

1.加大监管力度,巩固培训成果.为全面提高网上培训的效能,巩固培训成果,市局注重将教育培训纳入工作目标考核体系.采取百分制记分方式,对机关科室、基层工商所和每个干部进行综合考评.干部出现未通过基础考试的,对干部本人和部门进行扣分,并连带部门领导的责任：干部通过专业和级别考试的,对干部和部门予以加分,包括对部门领导加分.加分、扣分的多少和依据全部可以在网上随时查阅.干部可以根据网上个人的综合评定情况,查找不足和缺欠,有针对性地开展学习.同时将考评结果与评先评优奖金分配挂钩,使干部参加网上培训外有压力、内有动力.

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2.提高培训效能,促进复合型人才形成.市局在大力开展网上培训工作的同时,坚持网上培训与集中培训相结合,注重参考培训记录选拔任用干部,不仅把“合适的人”安排到“合适的岗位上”,而且避免了以往选人用人的盲目性和干部之间素质差异比较的模糊性,有效地激发了干部努力学习.提高素质的主动性,促进了干部向复合型人才发展.目前.全系统95％的干部达到大专以上文凭.能办案、懂微机、会外语、多面手的新型管理人员在工商所达到25％以上.几年来.市局充分利用现代化网络技术,不断拓宽教育培训渠道,不仅解决了基层教育培训缺场地、缺教员、缺时间、缺资金等难题,而且很好地激发了干部参与培训、自觉培训的积极性.提高了教育培训工作的效率和质量.

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