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行政执法方面有关论文范文集,与认真学习贯彻党的十七大精神深入推进工商行政管理系统党风廉政建设相关论文参考文献格式
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务员试点工作方案,取得积极进展.为下一步开展试点工作奠定了基础.这项工作对于完善工商系统公务员管理,建设高素质、专业化工商干部队伍,将起到重要作用.二是大力推进干部交流,促进干部队伍建设和党风廉政建设.按照《党政领导干部交流工作规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,总局机关最近进行了司处级领导干部交流,重点对在一个岗位工作时间较长和在行政审批、行政执法岗位以及管理人财物的司处级领导干部进行交流.14名正司级领导干部、13名副司级领导干部进行了岗位交流；总局新提任的19名副司级领导干部中,有13名进行了单位交流：总局机关35名正副处级领导干部进行了岗位交流.三是深化事业单位人事制度改革.总局研究制定所属事业单位工作人员岗位管理设置方案,推进事业单位转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理的转变.一对领导干部和执法人员的监督制度有了新内容.一是新建了对总局领导、总局各单位主要负责人、省级工商局主要领导干部及基层执法人员监督的配套制度.主要有：总局领导政务活动公开办法、总局各单位主要负责人述职述廉制度、省级工商局主要领导干部述职述廉汇报制度、基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度等.二是加强外事纪律监督,新建了《国家工商行政管理总局因公出访管理的有关规定》和《国家工商行政管理总局因私出国(境)管理暂行办法》.
――规范行政执法行为的制度进一步配套.新建的制度主要有：《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》等,进一步规范了行政执法行为.
――运用现代化科技手段和管理方式,加强预防腐败工作,提高了反腐倡廉建设的科技含量.以信息网络技术为依托,升级改造企业登记管理系统,进一步规范了企业登记管理流程,提高了工作效率：外商投资企业网上年检全国推行,内资企业网上名称核准、网上年检和网上登记范围进一步扩大：商标注册信息网上查询系统(网上公告和网上查询)继续完善,商标注册网上申请系统试用范围逐步扩大.在总局内资企业注册登记大厅、外资企业注册登记大厅和商标注册受理大厅三个“窗口”成功地开发建立服务质量评价系统,正在试运行.研究开发总局公平交易执法办案软件系统,推进全系统公平交易执法办案联网应用.总结推广北京、浙江、广东、广西等地工商机关开展电子监察的经验.
(六)强化对权力运行的监督,收到良好效果.
――已建立的内部监督制度继续发挥有效作用.近年来建立并在实践中证明行之有效的监督制度继续坚持,如：总局干部监督工作联席会议制度、总局重要资金分配使用情况监督检查机制、总局政府采购和工程建设项目招投标制度等,对总局干部选拔任用工作、资金分配使用情况、总局工程项目建设主要是招投标情况等加强监督.特别是在这次总局机关和直属单位司处级干部交流、选拔任用工作中,通过干部监督工作联席会议制度等方式,实施了全程监督.
――监督领域、监督方式有创新.一是对领导班子、领导干部的监督进一步加强.去年建立的监督制度都,已顺利实施.2007年6月,总局机关和直属单位31位司局级单位主要负责人第一次集中时间向总局党组述职述廉.2007年7月.在全国工商行政管理局长座谈会上,8位省级工商局主要领导干部首次向总局党组述职述廉汇报.这两项举措,有力地强化了领导班子、领导干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设.二是积极稳妥地推行基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉.在调研总结河北、贵州、广西、北京、宁夏等省(区、市)工商局及深圳、青岛市工商局等部分先期开展这项工作的单位经验的基础上,总局制定了《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象代表述职述廉实施意见(试行)》,并召开专题会议,在全系统部署开展试点工作.这项制度,既与总局各单位主要负责人集中向总局党组述职述廉制度和省级工商局主要领导干部向总局党组述职述廉汇报制度相配套,又是加强社会各界对执法人员监督的创新和探索.目前,各省(区、市)工商局试点工作全面开展,进展顺利.其中,北京、河北、浙江、福建、江西、河南、湖南、广西、海南、四川、贵州、宁夏、新疆等13个省(区、市)工商局已经全面铺开.截至2008年1月底.全系统有10675个工商所开展向监管服务对象代表述职述廉活动,占工商所总数的51.91％；有57689个工商所长、副所长及执法人员进行了述职述廉.实践证明,这项工作,有利于促进工商执法人员自律,有利于改善执法环境,有利于规范执法行为,有利于宣传工商执法形象,有利于服务当地经济发展,有利于实现总局党组提出的“四个统一”和建设“三个过硬”队伍的目标.地方党委、政府、纪检监察机关是支持、肯定的,基层工商机关、工商干部是积极、认真的,监管服务对象是赞成、欢迎的,已有明显效果.
――政务公开进一步深化,局务公开积极推进.一是认真贯彻全国政务公开领导小组的部署要求,进一步完善政务公开内容.丰富政务公开形式,通过传统方式与电子政务相结合等多种形式,在原有工作基础上全面推进政务公开.政务公开内容拓展到行政审批、行政处罚、行政收费等依法应予公开的各项政务.政务公开形式扩展到包括设置政务公开栏、电子屏幕和电子触摸屏、专线咨询.印发办事指南手册.网上发布以及报刊、电台、电视台报道等多种实用有效的形式.全国政务公开领导小组授予总局企业注册局“全国政务公开先进单位”,授予北京市工商局“全国政务公开示范单位”.总局在全系统建立了80个政务公开示范点.二是江苏等省、市工商局在对外公开政务的基础上,又积极探索.在工商机关内部推行局务公开.总局在总结他们经验的基础上,研究制定《总局机关局务公开工作的实施意见(试行)》,把涉及总局干部职工切身利益、需要干部职工知晓或参与的具体事项,尤其是与党风廉政建设密切相关的人、财、物等重要事务作为重点公开内容,对重要决策、人事、财物和其他专项事务等干部职工关注的27项事务进行公开.充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权.
――执法检查、执法督察继续推进.在全系统开展对《行政复议法》和《行政复议法实施条例》执行情况的执法检查.有力推动了行政复议工作规范化.为规范工商机关执法督察,在总结天津等省(区、市)工商局经验的基础上,组织研究,初步提出开展执法督察的指导意见.
一年来,全国工商系统认真按照胡锦涛总书记2007年初在中央纪委第七次全会上的重要讲话中所提出的“把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求,把反腐倡廉工作融入工商行政管理中心工作中,拓展反腐倡廉工作领域,为工商机关实现总局党组提出的“四个统一”、推进“四化”建设、建设“三个过硬”队伍提供了重要保证,工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效.人民群众对工商机关的满意程度进一步提高.工商形象继续稳步提升.在各地党委、政府、纪检监察机关组织的民主评议行风中,取得较好成绩,树立了良好工商形象,赢得社会广泛赞誉.2007年,全系统有15个省(区、市)工商局参加了当地的行风评议活动,截至目前,从已经产生的评议结果看.多数单位成绩优异,其中.吉林省、上海市、河南省工商局取得了第一的好成绩,辽宁、江西、青海、宁夏等省(区、市)工商局名列前茅.天津市、河北省、黑龙江省工商局由于前几年行评成绩优异,被列为“免评单位”.
我们在看到成绩的同时.也应该清醒地认识到,工商系统党风廉政工作还存在不足和薄弱环节.主要表现在：有的单位,特别是领导干部对反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识还不够,对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识不深：全系统反腐倡廉工作发展不平衡,有的工商机关党风廉政建设责任制落实得不够好,反腐倡廉制度抓落实不够得力；少数工商干部身上还不同程度地存在执法不公、乱收乱罚、以权谋私、失职渎职和违反廉洁自律规定等行为,违纪违法案件还时有发生.为此.我们必须高度重视.以党的十七大精神为指导,以更加坚决的态度、更加有力的措施.进一步推进工商系统党风廉政建设和反腐败工作.
二、2008年工商系统党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2008年是我国改革开放30周年,也是工商机关恢复建制30周年.我们还将迎来北京奥运会.2008年又是工商系统深入贯彻落实党的十七大精神的第一年.党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次极为重要的大会.
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