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,准确把握现阶段反腐倡廉总体形势.提出了今后五年的《工作规划》,以中央名义下发.加上在2005年1月,中央以3号文件印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,在短短三年多的时间里,中央就惩治和预防腐败体系建设问题专门下发两个文件,这在党的历史上还是第一次,充分说明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视,也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用.

《工作规划》是对《实施纲要》的继承、发展和创新,是党在新的历史条件下对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识不断深化的成果,是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,是今后五年扎实推进惩治和预防腐败体系建设的基本遵循.认真贯彻落实《工作规划》.对于全国工商系统进一步发挥职能作用,促进经济社会:己好又快发展,加强各级领导干部和领导班子反腐倡廉建设.切实解决各项工作中存在的突出问题,努力做到“四个统一”,推进“四化”建设,促进“五抓”和建设“三个过硬”队伍.同样具有重大的指导意义.这里插一句,总局被中央纪委确定为起草《工作规划》的联系单位,本身就是对工商系统反腐倡廉建设的肯定.我们一定要珍惜荣誉、趁势而上,力求走在政府各部门前列.


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目前,总局已经成立由我负总责,玉亭和见元同志具体负责的总局贯彻落实《工作规划》领导小组,正在抓紧制定《关于贯彻落实<工作规划>的实施办法》和《分工方案》.全国工商系统要把贯彻落实《工作规划》作为当前一项重要的政治任务来抓,党组(党委)主要负责同志要负总责,领导班子中要确定一名负责同志具体抓,其他成员根据分工,抓好负责范围内的《工作规划》贯彻落实工作.要采取举办培训班、研讨会、理论征文等多种形式学习《工作规划》,充分发挥系统报刊网站等媒体作用,加大宣传力度.形成贯彻落实《工作规划》、完善惩治和预防腐败体系的良好氛围.要按照总局和地方党委政府的部署和要求,结合实际,制定重点突出,有目标、有计划、分阶段、分步骤,责任明确的具体实施办法.细化分解任务,加强监督检查,推动工作落实.今后几年的述职述廉汇报,要把贯彻落实《工作规划》情况作为重要内容.

在部分省级工商行政管理局主要领导干部述职廉汇报会结束时的讲话参考属性评定
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二、积极探索党风廉政建设和反腐败工作新途径,努力构建反腐倡廉长效机制

当前,工商行政管理进入改革发展关键阶段,反腐倡廉建设正处于重要时期.在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下,许多新情况、新问题、新矛盾逐步显现出来,有些问题还会很突出,这就要求我们在党风廉政建设和反腐败工作实践中,要不断认识和把握规律,以创新的工作思路、建设性的举措、科学合理的方法推进反腐倡廉建设,必须注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,以改革精神推进制度建设.以创新思路寻求治本办法,积极探索党风廉政建设和反腐败工作新途径,努力构建反腐倡廉长效机制.

第一、构建反腐倡廉长效机制,要以加强宣传教育为基础.要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习宣传教育,深入开展马克思主义中国化的最新成果和社会主义核心价值体系教育,深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育、典型示范教育和典型案例警示教育,打牢廉洁从政的思想政治基础.当前要特别加强科学发展观的宣传教育活动.使反腐倡廉建设在科学发展观的贯彻落实中得到体现.切实推动科学发展观在工商行政管理工作中的贯彻落实.要把反腐倡廉学习教育与工商廉政文化建设结合起来,与贯彻落实全国工商系统年度工作部署结合起来,与改革开放30周年和工商系统恢复建制30周年系列纪念活动结合起来.要发挥各级领导干部和领导班子表率作用,要把反腐倡廉学习教育纳入党组(党委)理论中心组学习计划,列入党校、行政学院和各级培训班教育培训内容.在入心入脑、务求实效上狠下功夫.要充分发挥系统媒体作用,大力抓宣传、建氛围,在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚.

第二.构建反腐倡廉长效机制,要以制度建设作保障.制度不完善、落实不彻底、管理有漏洞是腐败滋生的重要原因.加强制度建设是反腐倡廉的治本之策.目前全国工商系统,要抓紧已有制度的完善,在落实上狠下功夫,要针对工作中的薄弱环节抓紧制定相关制度.要继续深化行政审批制度改革,加强对行政审批行为规范管理,对保留的行政审批项目,进一步明确前置许可要求,简化程序、提高效率.要健全、完善、落实规范行政执法权的各项制度,下半年全系统要完成“工商行政执法证”的换发,不具备执法资格的人员不得执法.要进一步深化干部人事制度改革,坚持和完善干部监督工作联席会议制度,健全干部交流制度,建立完善对干部进行经常性考察监督的制度,建立干部廉政档案等等.

第三,构建反腐倡廉长效机制,要坚持突出重点、整体推进.突出重点,一是要把各级领导干部和领导班子作为重点.在抓好教育、筑牢思想道德防线的基础上,加强监督、促进廉政.“一把手”要认真履行党风廉政建设责任制,切实起到第一责任人的重要作用,以身作则、率先垂范,从而影响班子、带动队伍.二是要继续深入推进行政权力公开透明运行,强化制约和监督,保证权力的正确行使,按照权力的取得要有据,权力的配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位的要求,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,保证权力在公开透明、民主科学的前提下运行.三是要加强廉政风险点的防范管理,严格规范行政审批权、行政执法权、队伍管理权行使和其他重要行政行为,重点加强对用人、花钱的防范管理.把防范管理落实到领导干部特别是主要领导干部行使权力的全方位、全过程.整体推进,就是既要注重治标,又要注重治本,坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子,又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度.从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来.把阶段性任务与战略性目标结合起来,整合各方面资源和力量,增强反腐倡廉建设的综合效能、整体效能、系统效能,促进反腐倡廉长效机制建立.

第四,构建反腐倡廉长效机制,要坚持统筹兼顾、协调配合.构建反腐倡廉长效机制,涉及面广、工作量大、头绪繁多、时间跨度长,是一项系统工程.只有统筹兼顾、协调配合,才有利于长效机制建立.一是要立足当前、着眼长远.结合各自实际,认真分析反腐倡廉建设总体形势,立足当前合理制定阶段性任务,着眼长远科学谋划战略性目标,使各项工作有步骤、按计划推进.二是要整合各方面资源和力量,形成工作合力,把纪检监察机关的职能优势和各级领导干部、领导班子以及党委、纪委、团委等机关的职能作用以及广大干部群众和全社会的监督作用结合起来,充分调动各方面的积极性,形成专群结合、齐抓共管的工作格局.


如何写反腐倡廉硕士学位论文
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三、切实增强责任感、使命感,强化组织领导和工作落实.进一步推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展

近年来,工商行政管理改革发展取得重大进展,党风廉政建设和反腐败工作成效显著.如何在取得显著成绩的基础上更进一步,使工商系统反腐倡廉建设向更宽领域、更深层次拓展,是摆在我们面前的重大课题.时代在前进,事业在发展,我们要不断适应世情、国情、党情的发展变化,不断适应工商行政管理事业的发展变化,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,采取有效措施,把党风廉政建

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