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另一方面现有专业人才的作用没有得到充分发挥的问题,实现人才的高效利用.

(3)建立和完善岗位职责管理制度.随着干部工资规范化改革的推进,长时间来靠经济手段调动干部积极性的做法已经难以为续,必须要走岗位职责管理的路.这是内部管理制度的一项重大改革,唯有此才能适应新形势的发展要求.使工商队伍走上正规化建设之路.

2、运用高科技的手段,拓展监管领域,提高监管效能和服务水平.

(1)借助高科技的手段提高服务水平.北京市工商局解决企业办照难经历了几次大的突破,一是从上世纪90年代初开始,针对办照前置审批项目过多延误办照时间的问题,大幅度精简前置审批项目.二是从2001年起,针对审批部门依次进行审批时间拖延过长的问题,通过网络实现了审批部门并联审批,大大缩短了办照时间.从2007年起以网上注册登记为标志.正在经历第三次突破,网上注册登记从企业名称预登记到注册登记申报表的提交、审核全部通过网络进行,大幅度简化办照流程,减少企业办照往返次数.缩短了办照时间.

工商恢复建制30年回顾与展望参考属性评定
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(2)借助高科技的手段拓展监管领域.随着市场经济日益深化,电子商务这种新型业态也得到快速发展.2007年北京市网站数量已达297217个.对其中的经营性网站如何进行识别和监管是个世界性难题.为了破解这一难题,北京市工商局开发了经营性网站定向搜索系统,自动搜索并筛选出近6万个北京地区的电子商务网站,在全国率先实现了对区域经营性网站的自动发现、识别和跟踪,全年共发现涉网违法线索2141件,实现了对互联网交易秩序的有效规范.

(3)借助高科技的手段提高监管效能.工商管理部门现在面临的主要矛盾是市场主体快速增加而监管力量严重不足.为解决这一矛盾,必须不断改革监管方式.提高监管效能,走内涵式发展的路.目前,北京市广告经营单位已达17596家,发布广告3927324条次,由管理干部逐条检查已经很难做到,以往只能采取抽查的方式,违法广告率居高不下.2007年北京市工商局开发了广告智能化识别系统,对电视、广播、平面媒体、以及网络广告都可以自动识别和复制,还可以对重复刊播没有进行过修改的广告自动甄别,极大地提高了广告审查的效率.广告涉嫌违法率降至0.39％.以往市场主体比较少,一线管理干部可以熟知辖区市场主体的情况,做到“三清四明”.现在市场主体大量增加,有的网格专管员一个人要管理3000多户市场主体,熟知市场主体情况已经很难做到.为此.北京市工商局为干部配备了移动执法终端,执法干部在执法现场就可以通过网络对被检查企业情况实时进行核对,极大地提高了管理的有效性.

3、创新监管方式,改进监管方法,实现高效能的监管.

(1)从单纯注重提高部门管理效能向提高政府整体管理效能转变.近年来,工商管理部门在自身监管方式创新基础上,着眼于通过政府部门间的协作,实现整体管理效能的提高.是一种更高效能的管理.提高政府整体管理效能有两层含义：一是工商管理部门要借助相关管理部门前期管理成果提高自身的管理效能.二是工商管理部门要为相关管理部门的管理提供支持,使政府部门的管理形成合力.提高政府整体管理效能的途径主要是实现信息共享.税务部门是每月报一次税,对企业续存期间的情况掌握比工商管理部门及时.如能实现信息共享,则有利于降低工商管理部门核实经济户口的行政成本,外国代表机构和外商投资企业办事处因不参加年检,与工商管理部门很少有直接的联系.但与税务、劳动等部门却有经常的联系,拥有相对完整的涉外主体的信息,如果能实现信息共享,有利于解决外国代表机构和外商投资企业办事处查无下落的问题.对食品企业的卫生许可证检查,如果实现与卫生部门的信息共享,通过信息查询比到企业直接检查即快捷又节省行政成本.对黑网吧的管理,如能与电信部门的网络接入信息实现共享.通过与企业登记信息的比对,不难找出隐蔽较深的黑网吧予以取缔.工商管理部门必须要树立大监管的理念.就某一个部门而言,不依靠其他部门,不能为其他部门提供支持就不是职能的最大化.

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(2)从粗放式管理向精细化管理转变.很长一段时间,工商部门一直是采用对企业不分主次、没有重点的粗放式管理方式.从2001

关于工商管理论文范文文献年以来,北京市工商局在企业信用信息基础上,按照从事行业的风险度和企业的信用度对企业进行分类分级.然而,分类分级管理只是解决了重点企业管理问题,但影响市场秩序的问题并不一定都发生在需要重点管理的企业身上,实现管理力量投入有效性的最大化,还应该进一步实现重点问题管理.重点问题具有危害严重、影响广泛、矛盾复杂、表现多样和问题易复发的特点,单靠日常巡查和统一的专项整治,用解决普遍性问题的方法解决特殊性问题难以奏效,必须用重点管理的方式加以解决.每个地域每年解决一两个重点问题,市场秩序整体状况就能逐步实现好转.因此.重点问题管理不仅是一种新的管理理念,也是一种新的管理方式.重点问题的确认和解决需要建立在对信息的综合分析和应用的基础上.实现重点问题管理.将是工商管理部门监管方式科学化的又一次大的提升.

(3)从政府强力监管向通过信用管理营造企业自律大环境转变.中国市场经济是从计划经济转轨而来,在很长一段时间企业信用基本处于空白.北京市工商局从2001年起建立企业信用管理体系,企业信用管理的约束作用开始显现,这是监管方式的一次质的飞跃.然而,这种企业信用管理的约束作用主要来自于行政措施的约束,市场机制的约束作用还很低,企业信用体系建设离市场秩序治本之策的要求还有很大距离,必须加大改革和发展力度,实现企业信用管理体系建设第二次质的飞跃.

4、提升服务理念,创新服务产品,达到高质量的服务.

(1)深化建设服务型政府背景下工商管理职能的认识.以往.我们在监管与服务的关系上主要是强调工商管理部门的基本职能是市场监管,服务要寓于监管之中,建立规范的市场秩序促进社会经济又好又快发展,这就是服务.这一认识无疑是正确的,但是.如果放在建设服务型政府的大背景下来认识,又显得不够全面.工商管理部门在充分发挥市场监管职能作用的同时,还应该借助自身的优势资源,为社会提供直接的服务产品,拓展社会服务职能.

(2)充分挖掘信息资源所蕴涵的巨大价值,创新服务产品.工商管理部门的资源优势是信息.我们拥有的企业信息无论是作用的基础性、内容的广泛性、数量的丰富性和信息采集的及时性,都是其他政府管理部门无法相比的.在信息化社会,信息服务是大服务.积极推进信息的社会化应用,通过不断开发新的服务产品,拓展社会服务的广度和深度.就可以产生巨大的经济效益和社会效益.以往.我们推出的社会服务产品大多与提高履职效能有关.现在提出的一些新的服务产品并不一定直接体现在提高履职效能上,但这也是我们的职责,是拓展社会服务职能必须要做的份内事.

怎样写工商管理本科论文
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