工商行政管理方面有关论文范文集,与历史与逻辑中的工商行政管理相关本科毕业论文范文
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转移,调整和放宽经济政策,扶持个体经济、集市贸易和企业改革,促进商品经济发展.1993年中央领导讲话说:工商行政管理在培育市场和市场建设中立下汗马功劳,功不可没;并称集贸市场是中国市场经济的摇篮,中国的市场经济就是从那里开始的.这段话充分记录了工商行政管理这一阶段的职能特点.培育市场是工商行政管理在当时历史条件下的现实选择,既发挥了优势,完成培育市场的历史使命,又为全面履行市场监管职能创造了条件.有关论文范文主题研究: | 关于工商行政管理的论文例文 | 大学生适用: | 高校大学论文、本科毕业论文 |
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第二阶段:1992年-2001年,为市场监督阶段.
经过第一阶段的市场发育,市场主体和市场体系有了很大的发展.工商行政管理的工作重点适时地转向市场监督.这也是我国经济发展和体制改革进程的客观要求.其标志性事件最主要的是1993年中共十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于市场监督管理地位的论述:“改善和加强对市场的管理和监督,建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序,等保护经营者和消费者的合法权益.等建立有权威的市场执法和监督机构”.相应地.1994年国家工商行政管理局“三定”方案(国办发(1994)4号)指出:工商行政管理的改革思路是:“完善对市场的监督管理,强化行政执法,建立健全适应社会主义市场经济体制的工商行政管理新机制.”实践中.强调监督就是对市场最好的培育.期间,完成了集贸市场的“办管脱钩”.
第三阶段:2001年到现在,为市场规范阶段.
2001年,我国加入世界贸易组织,这一方面意味着我国国内改革开放和市场经济体制建设具备了与国际接轨的条件:另一方面,意味着融入国际潮流后将进一步规范国内市场运行机制和规则.“规范”成为这一时期的主调.市场主体、市场行为、管理制度全面走向以市场经济为核心的规范化时期.2001年4月,国务院发布了《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,将整顿和规范市场秩序作为“十五”期间的重点工作.2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》则是政府行政管理与执法全面进入规范化的标志.工商行政管理在此期间系统推出包括“经济户口管理”、“互联审批”、“首办负责制”、“企业信用监管”等一系列制度改革.工商行政管理规范化、现代化水平得到很大提高.
从培育市场、监管市场到规范市场,工商行政管理的市场监管体制经历了培育促进、监管治理、规范执法的演变过程,反映了工商行政管理务实创新的发展历程;反映了工商行政管理在历史与现实、国情与世界潮流面前高超的能力、水平和境界:反映了从“三个有利于”到“科学发展观”的政策历程.三十年,工商行政管理走出唯物主义和辩证法高度统一的成功之路.
30年工商行政管理的成就与贡献改革开放三十年,工商行政管理在实践上的最大成就是明确了其在市场经济中的职能定位:理论上最大的成就是揭示了“工商行政管理就是市场监督管理”.从而.完成了这二者在逻辑与历史上的统一,也用实践诠释了工商行政管理职能史与工商行政管理部门史的统一.在这个过程中.工商行政管理自身得到了锻炼、成长和发展.这些都可以归结为成就.
而工商行政管理的贡献是其在改革开放三十年中对外界经济社会发展所发挥的作用,这方面也是可圈可点的.无论从改革破冰,到促进发展,还是维护秩序,工商行政管理都表现了锐意进取、勇往直前和坚不可摧的精神风貌,具有不可替代的历史地位.概括起来,表现在五大方面:
第一、在监管市场、打击违法、维护秩序方面.为改革开放保驾护航,堪当重任;
第二、在培育市场、市场体系和市场经济,建立新秩序方面,一马当先,功不可没;
第三、在维权执法,保护企业和消费者权益.塑造市场主体方面,坚定有力,功劳卓著;
第四、在制度创新,规范发展,建立和完善社会主义市场经济体制方面,独具特色,不可或缺;
第五、在探索市场监督管理方法,形成中国特色的市场监管体制与模式方面,积累了宝贵的经验.
30年工商行政管理的经验与教训回顾工商行政管理的历史,联系其产生与发展的生态环境和成功原因,与处于同一变迁时代的组织群落相比较,如下精神理念和管理艺术反映着工商行政管理的某些特质,可堪发扬光大.
1.潮头意识和进取精神
由于工商行政管理从产生时起就与商品经济和市场活动结缘,处于社会经济生活的前沿.工商行政管理机关自身的性质和使命,决定了它具有更鲜明的前卫意识.在改革开放过程的各个阶段和重大转折点,工商行政管理始终能站在时代的潮头,对处于市场经济力量和发展动向感觉敏锐:对改革开放政策领悟快.认识深;对发展和创新敢于支持、倍加爱护.这使它融入改革开放和商品经济浪潮,融入企业改革和个体私营经济发展的潮流.它的思想观念开放,政策引导对头,管理措施得法,指导服务有效、受欢迎.这是工商行政管理成功培育市场的重要原因.
2、充分利用和发挥政策工具的作用
政策是一个重要的管理工具.计划经济时代.政策作为唯一的管理工具包揽一切,是不正常的;改革开放后,政策与法律作为主要的管理手段相互倚重,发挥了重要作用.政策往往表现为对法律制定与执行的指导.三十年改革开放的过程,是法律建立健全的过程,在此期间,法律的制定、配套、更新、细化、效力等方面难免存在空隙和瑕疵.政策的补救和协调作用不可低估.工商行政管理作为行政执法机关,面对随时出现的新情况、新问题.学会和掌握了在法治的前提下充分发挥、灵活运用政策工具的艺术.改革开放的三十年里.大量关系旧体制突破、新制度创新,关系改革措施推进、改革目标实现,关系社会经济秩序转换、过渡和维护的事务,工商行政管理机关运用政策工具进行处理,产生了实效.
3.勇挑重担、乐于探索和敢于奉献的组织文化
“有为与有位”的关系是工商行政管理系统领导干部常讲并乐于探讨的话题.有的提出“二甘”精神(即“甘当苦力、甘当主力”)作为工商行政管理的组织文化,这确实反映着工商行政管理的追求和价值观.由于潮头地位和意识,也由于管理机关的性质和管理对象与领域的特点,工商行政管理形成了强烈的责任感和使命感.表现为急国家所急,急民族所急.急公众利益所急的精神,勇于探索、乐于挑战、肯于吃苦、敢于奉献.在重大改革、重大事件、重大政策面前,无数危机关头,无数特殊使命.无数陌生工作,无数法律、政策、体制的空白之点,无数繁重棘手的问题,工商行政管理机关挺身而出,毅然承当,一举攻克.久而久之,成为一种习惯,一种组织文化,也成为一种力量.可以说,工商行政管理立足、存在的每一天、发展前进的每一步都是干出来的.在工商行政管理所谋求的“有为”与“有位”之间,有很大的空间是用艰苦努力来填充的.
4.善于利用法律手段的科学监管方法
监管和执法对于工商行政管理来说相当于手心和手背.这使它的法制意识觉醒较早.早在新中国成立后的社会主义过渡时期,国家就制定了诸如《私营企业暂行条例》等法规.改革开放后,工商行政管理法制工作起步早、进步快.到1984年底,国家颁布实施的法律法规已达96件.而今,工商行政管理市场监管的背后矗立着诸如公司法、竞争法、商标法、消费者权益保护法、各种行政法等重要法律规范,成为市场经济的法律支柱和市场监管的坚强后盾.工商行政管理公务员成为相关法律领域的专家.具有权威性的话语权.甚至有人提出建立独立的工商行政管理法律部门.正是将监管建树在法治理念和法律基础上,工商行政管理才在机构体制
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