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工商行政类论文范文例文,与我国工商行政管理30年实践的理相关本科毕业论文范文
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达市场经济国家的实践一再证明,市场需要政府的规制.政府的规制按照性质可以划分为经济性规制与社会性规制.虽然工商行政管理部门通过发放执照实施经济规制中一个环节的职能,但是主要的经济规制执法并不是由工商行政管理部门承担的,所以我们说工商行政管理部门不是执行经济规制的部门.无论是反不正当竞争,还是消费维权,我们执法的相当一部分内容是实施的社会性规制,工商行政管理部门是社会性规制的实施部门.一般的意义上使用市场监管的含义,可以说起源于中国共产党第十四届三中全会上通过的<中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定>中的一段话：“改善和加强对市场的监督管理,建立正常的市场准入、市场竞争和市场交易秩序,保证公平交易,平等竞争,保护经营者和消费者的合法权益.坚决依法惩处生产和销售假冒伪劣产品、欺行霸市等违法行为.提高市场交易的公开化程度,建立有权威的市场执法和监督机构.加强对市场的管理,发挥社会舆论对市场的监督作用.”按照这样一种精神,我们说工商行政管理部门所承担的职责.就一般理论意义上而言,就是市场经济中政府规制的职能.在我国,工商行政管理部门所履行的主要又是社会性规制的职责.世界市场经济发展的趋势显示,在政府规制中,经济性规制在不断放松.而社会性规制则更为广泛和深化,如环境保护、对广告不文明、不道德宣传的禁止、对消费者权益保护的扩张、对不特定第三方利益的保护等,都是社会性规制不断强化的标志.这些趋势性的国际现象,给我们的启示就是工商行政管理部门以及所正在履行的职责,是我国市场监管中不可缺少的重要组成部分.
3、坚持“监管与服务”的统一是做好工商行政管理工作的一个基本准则
监管与服务是既矛盾,又统一的两个概念.工商行政管理部门作为人民政府的一个行政执法部门,可以说从设立的第一天起,在执法的每一个案例中,都面临着处理好二者关系的问题.应当说,30年来,工商行政管理部门从上到下一直都十分重视二者关系的处理,一直都坚持二者的统一.如早在一九八四年二月十八日,国家工商行政管理局副局长李衍授同志在全国工商行政管理局长会议上的讲话中就指出：管理是实现社会主义现代化不可缺少的手段.管理也包括服务.我们要树立服务的思想,做好服务工作.要为生产服务,为流通服务,为工商企业和社会经济组织服务.
在2007年7月召开的全国工商行政管理局长座谈会上,国家工商总局周伯华局长在讲话中指出,科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想.监管与发展、服务、维权、执法‘四个统一’把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来,是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到‘四个坚定不移’的具体体现.‘四个统一’是在进行广泛调研,认真总结工商行政管理改革实践的基础上提出来的：是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,依法履行职责.对工商行政管理基本职能认识的深化；是对30年来工商行政管理系统探索“监管与服务统一”在新形势与新阶段的发展：是当前以及今后一个阶段工商行政管理部门更好地开展服务、监管、维权的工作原则.
经过30年的实践,监管与服务必须统一的原则已经确立,但并不是说在系统的日常工作中这个问题已经彻底解决,监管与服务统一的思想已经在全体干部思想上牢固树立起来了,在工作实践中已经结合得十分完美了.可以说,在新时期、新形势下,监管与服务在一定情况下的冲突还会以各种各样的形式表现出来.所以无论在什么时候.坚持监管与服务的统一,积极实现“四个统一”,都是工商行政管理工作必须牢记的工作准则.
4、以市场主体行为监管为主、兼顾商品与服务监管是工商行政管理部门市场监管职能履行与创新的基点
我国目前履行市场监管职责的行政执法部门(包括那些具有类似权力的事业单位,如银监会等部门)之多、执法队伍之庞大,在当今市场经济国家中可能独一无二.部门过多.执法监管职权交叉、效能不高是我国市场监管体制中所存在的突出问题.通过一定的体制改革来消除这些弊端,可以说是我国大部制改革的内容之一.在这样一种格局中如何寻求工商行政管理部门的职责定位.笔者认为,工商行政管理部门的职能创新的原则还是要发挥优势,突出重点；仍然要坚持以市场主体经营行为监管作为部门的主要职责,兼顾商品与服务的监管.笔者提出这个观点的依据是：
第一、我们在市场主体行为监管中具有独特的优势；有条件实施全程监管和全面监管；
第二、我们已经探索了一条行之有效、符合市场经济发展规律的市场主体监管模式：
第三、市场主体监管的到位、市场主体行为的守法、规范、自律是商品质量和安全得到保证的最为可靠的基础：
第四、主体行为的监管是效能最高的监管.
在未来市场监管体系中,我们应当继续在市场主体信用、市场主体的竞争行为、交易行为、经营行为的监管方面不断总结经验.完善机制和模式：积极探索对市场主体的社会责任行为等方面的监管,不断拓展对主体行为监管的领域和途径.
5、加强内部职能转变和体制改革的力度,更加明晰部门的职责、突出部门的重点,提高部门的监管效能
30年来,工商行政管理部门的职能在不断优化.体制也在不断完善.可以肯定地说,我们在这个方面积累了不少的经验.但是随着形势的发展和市场监管、服务经济社会发展、政府职能转变的新要求的提出,部门内部职能分工不尽合理、效能不高、创新不足、服务不够的弊端也在不断显现.加快部门内部管理体制改革,进一步理顺职能、整合资源,仍然是部门工作的一项重要的任务.
在部门理顺职能、整合资源,积极开展内部改革,目标是什么近几年来.关于工商部门发展的模式的概括比较多,如法制工商、信息工商、和谐工商等等.笔者认为,这些模式化的概括都有一定的合理性和可取之处.但是在概括工商部门未来发展的终极模式上多少存在一些不足,如将手段作为目的,将原则作为目的,将低层面的要求作为高层面的要求等.笔者认为,从政府职能转换与部门主要职能和性质出发,未来工商部门发展应当是服务型工商、监管型工商、效能型工商三位一体的模式.原因乃在于：服务型工商是建立服务型政府的本质规定.监管型工商是部门基本职责的使然,效能型工商是市场经济的基本要求.在内部体制完善,资源整合的改革中应当突出重点,发挥优势,保证工商行政管理工作在未来能够开创新局面.
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