当前位置 —论文—经济— 范文

关于工商行政管理相关论文范文素材,与综合监管是新一轮工商行政管理改革的战略选择相关论文开题报告

本论文是一篇关于工商行政管理相关论文开题报告,关于综合监管是新一轮工商行政管理改革的战略选择相关开题报告范文。免费优秀的关于工商行政管理及信息化及工商行政方面论文范文资料,适合工商行政管理论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

;连云港工商系统经济户口检查制度》、《重点监管工作规范与检查实务》,调整了重点监管对象分类,将食品经营、危险化学品销售、商标印制、农资经营、商品直销、市场等七大行业明确为基层监管重点,并从操作规程上指明重点监管“查什么”、“怎么查”、“发现问题如何处理”,清晰重点监管的操作路径.促进了基层监管的精细化.

(三)变革运行机制；实现从“单兵作战”向“合成作战”的转变.

从激活和规范基层工作机制人手：建立运行有序、相互关联、上下贯通、左右联动的协调运作机制.一是抓好纵向畅通.实行“重点工作任务流转”制度,对重点或专项任务制定“任务流转单”,由内勤督促全程流转,建立职责清晰、运转有序的工作流转机制；在基层建立“履职困难报告制度”,对超越工商所自身权能的管理问题,通过向上级主管部门或地方政府相关部门报告,借助上级权能实现对辖区经济秩序的有效管理,建立畅通的问题发现、报告、处理、反馈通道.二是抓好横向互通.抓好平行岗位的互动协作.针对传统模式下登记和管理脱节、造成监管漏洞问题,借助经济户口软件建立了登记和管理交流制度：建立巡查岗位与执法岗位间的协作联动机制.明确两者间的合作、移交事项,促进巡查与执法岗位之间的信息共享、协作联动.三是抓好上下联动.制定《连云港工商局专项任务检查工作制度》,成立专门机构对条线下达的专项检查任务进行整合,将多头文件统一以专项任务书的形式下达,将两级机关业务科室打造成为指导基层工作的参谋部和作战室,明确其指导功能和整合功能,从机制上解决了传统监管模式下任务下达多头无序、基层疲于应付的问题.

(四)实施内外联动,实现由单一监管向综合治理格局的转变.

在推行综合监管中,不断强化系统思维、开放意识,积极借助政府、社会和行业的力量,开辟市场监管的新路径.一是实施社会联动监管.在创建放心消费、清理无照经营、打击传销等工作中,形成政府统领、工商牵头、部门联动、各负其责的格局.完善了集目标、内容、方法、考核、评价为一体的综合监管指导评价体系.出台《无照经营查处管理规定》,明确了涉证的23个部门的无照经营管理职责,建立起联席会议制度和信息通联通报制度,实现了对涉证无照经营主体的综合治理：借助社会资源扩大监管半径.通过“监管巡查进社区”、“监管村级联防”等活动,将食品安全管理、打击非法传销、取缔无照经营和不法商贩等关系民生的重点问题纳入地方政府组织工作目标.构建起防范、控制、打击三位一体的社区和乡村群防群治工作网络,取得了双赢的监管成效.二是推进行业自律.积极培育行业协会等社会中介组织,指导地区支柱型产业、集群产业成立行业协会,指导其制定行业规则,从根本上提高了市场主体的依法经营意识,也节省了监管资源.三是推行行政指导.针对轻微违规行为采取提示型、警示型、建议型、教辅型四种行政指导方式,伴随市场主体“从业前、经营中、处罚后”全程,提升了部门的公信力.

(五)提高监管能力,实现从技能单一向高效监管精兵转变.

写工商行政管理论文指导
播放:28443次评论:3893人

对应综合监管要求,市局组织开展了实战式监管技能培训.一是探索岗位分级,培养专家型业务骨干队伍.针对工商所巡查监管、综合管理两大岗位设置两个等级.重点考察运用岗位知识发现并解决实际问题的能力,如法规应用、真假识别、财务查账、方案制作等应用技能.对通过考评的人员颁发岗位级别证书,并给予一定物质奖励,有效激发了基层干部职工的学习热情.二是实施局校互动,培养高层次复合型执法队伍.针对当前队伍存在的行政执法能力滞后、传统培训缺乏深度广度等问题.试点与高校开展“局校互动”共建法律理论培训班、教学实习基地活动,提高了干部职工的法学修养.三是实战竞赛推动.明确“会走一遍计算机流程,会制作一份一般程序案卷,会查账,会十种常见违法行为查处,每人钻研一个行业”的全员素质工程目标,开展“基层巡查监管百日行竞赛”、监管效能竞赛、12315技能竞赛、信息化建设与数据质量维护竞赛等多项活动锤炼岗位技能,一定程度上解决了基层知识结构老化、业务技能单一等问题,涌现出一批监管执法能手.目前基层能独立办案的人员已达40％,基层执法份额占70％以上.

推行综合监管,不仅带来了全系统市场监管能力和水平的整体提升,更表现在监管与“发展、服务、执法、维权”的有机统一：一是发展主题更加鲜明.近年来市局先后承担了近百个地方经济和社会发展项目,得到了市委市政府的高度评价,已连续五次被市委、市政府授予“建设连云港有功单位、先进单位”.二是服务措施更加到位.我们在服务上坚持与时俱进,先后出台了支持地方经济和社会发展的71条意见、促进全民创业的意见、解放思想推动新一轮跨越发展的意见等一系列政策措施,体现了鲜明的时代特征和创新精神.三是执法权威更加凸现.连续组织开展了“打假冒、打传销、反欺诈、反贿赂、反垄断”的执法行动,严厉打击制售假劣小化肥、制售假蟹苗等区域性高危性经济违法行为,在维护经济领域的公平正义上树立了新权威.四是维权体系更加健全.依托工商分局(所)在全市各县、区建立了41个消协基层分会,992个监督站、联络站和投诉站.与市、县、区消协连成了全市上下渠道畅通的消费维权网络.投诉合议庭、诉调对接等做法得到了中消协的肯定.同时,队伍形象同步提升,连云港工商系统被市委、市政府表彰为“市级文明行业”,市局及所属县区局全部被市委、市政府表彰为“市级文明单位”,工商机关在软环境测评中位次大幅前移.

四、推进综合监管必须解决的几个问题

推行综合监管是对传统监管的一次全新革命,必然要触及长期以来形成的种种思维瓶颈、观念壁垒、能力障碍以及体制、机制束缚.解决这些问题,不可能毕其功于一役,而是一个循序渐进、重点突破的过程.就当前而言,迫切需要解决以下几个方面的问题.

(一)创新思维,牢固确立与“四个统一”相适应的现代监管理念.“四个统一”是工商行政管理改革开放以来的经验总结,具有鲜明的时代烙印和部门特色：综合监管是实践“四个统一”的有效途径,也必然要求更加具有时代性和创新性,其中首要的就是要以先进的现代行政理念来武装和指导综合监管实践.当前要确立两种理念：一是树立以人为本的理念.以人为本是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求,也是体现工商部门监管执法文明、创造和谐管理关系的重要内容：既是现代行政管理的核心要素,也是综合监管区别于传统监管的本质特征.要坚决打破“命令一服从式”的管制思维,积极寻求与行政相对人的合作互动,要将法规宣传、行政提示、行政告诫、行政告知、行政建议等行政指导手段广泛运用到综合监管中,通过采取主体事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建议制等措施,对企业发生的违法苗头予以纠正,劈努力实现监管执法方式的“三个转变”：即由刚性执法向刚柔相济转变、由专项整治向全面规范转变、由只讲法律向兼顾法理转变.二是树立无罪推定的行政理念.要顺应无罪推定的现代法治精神,对监管制度进行重新创设,从面面俱到地对市场主体实施监管,转到对重点行业、热点领域的特别监管,在监管效率、实地检查等方面有所侧重,从传统的“以打为主”转到“防控结合、以防为主”.从而坚决走出“监管就是执法、执法就是处罚、处罚就是罚款”的怪圈,做到依法行政和合理行政的统一.

综合监管是新一轮工商行政管理改革的战略选择参考属性评定
有关论文范文主题研究:	关于工商行政管理的论文范文文献	大学生适用:	本科论文、学校学生论文
相关参考文献下载数量:	35	写作解决问题:	写作技巧
毕业论文开题报告:	论文模板、论文摘要	职称论文适用:	核心期刊、职称评初级
所属大学生专业类别:	写作技巧	论文题目推荐度:	优质选题