行政效能类论文范本,与加强行政效能监察促进工商行政管理科学相关本科毕业论文范文

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工商行政效能监察是工商监察机关按照法律、法规.为促进工商部门准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务,对于促进工商部门正确行使国家赋予的权力,实现科学发展,发挥着至关重要的作用.工商系统学习实践科学发展观,必须切实加强行政监察力度,促进工商行政管理科学发展.

一、当前工商行政效能监察存在的问题及原因

由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段,加之许多主客观因素的影响,当前的工商行政效能监察还存在着诸多的问题.

一是定位不准,认识不清,思想意识存在模糊性.对效能监察工作认识不够准确,没有把效能监察提上日程,落到实处.

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二是机构不专,主次不明,领导体制存在制约性.把行政效能监察工作简单地归于纪检监察工作范围内,按常规方式来开展行政效能监察工作,监察部门没有真正意义上的决定权和处理权.降低了效能监察的权威性和时效性.

三是重点不明,方向不清,工作机制存在零散性.没有明确行政效能监察工作重点,往往只重视“以权谋私”等问题的监察,却弱化对工商干部执行政策、法律法规及履行职责方面的监督监察.效能监察考核注重执法结果.而对执法过程缺乏有效参与,不能做到从源头上保证权力运行质量.

四是配置不强,素质不高,队伍能力存在滞后性.目前不少纪检监察干部属于“老政工型”,干部队伍素质偏低,难以开展好效能监察工作.

五是依据不强,规范不一,法律依托存在空白性.到目前为止,行政效能监察工作仅仅以《行政监察法》为依据,《行政监察法》对行政效能监察有关内容的规定多是宏观性、指导性,缺少对具体工作操作的针对性和实效性.影响了行政效能监察工作的深入开展.

工商行政效能监察工作存在问题的主要原因就是教育、制度、监督三者脱节,没有形成有效的防护、保证和促进体系.

第一,教育不深人.缺乏导向性和烘托性,没有打牢工商行政效能监察工作的良好基础.首先,教育力度不够.没有把行政效能监察工作纳入全党反腐倡廉宣传教育的总体部署,没有与全局工作有机结合.使效能监察的广泛性、深入性、导向性和激励性受到限制.其次,教育针对性不强.行政效能监察工作的宣传教育与干部职工的思想、工作、生活实际结合不够紧密,宣传教育内容散乱,重点不突出,缺乏新意,在警示教育中往往重揭露问题轻分析原因和造成的后果及不良影响,影响了工作的正常开展.再次,教育形式不活.缺少形象生动、丰富多彩的教育形式,使教育的吸引力、感染力不强,教育的覆盖面不广.监察者与被监察者的交流沟通不够,影响了行政效能监察工作的深入推进.

第二,制度不健全,缺乏科学性和系统性.没有形成工商行政效能监察工作的有效保障.首先,制度不健全.没有形成一套行之有效的工作制度,即使形成单项制度,但缺少保障实体落实的程序性规定,难以付诸实施.其次,制度不系统.许多行政效能监察制度是应急式或者针对某一突出问题专门制定的单向性规定.各项工作间缺乏协调性、系统性和融通性,有时甚至互相影响甚至抵触.再次,制度执行不力.有些制度执行时随意性较大,对于违纪行为的处理失之以宽、失之以软.

第三,监督不到位,缺乏针对性和实效性,没有突出工商行政效能监察工作的核心与重点.首先,监督意识不端正.个别干部主动接受监督的意识不强甚至对监督存在排斥和抵制情绪；而有的监察干部又好人主义严重,监督只喊在口头.其次,监督重点不明确.没有针对工商行政管理实际确定监督的重点环节和重点部位,没有把全面监督和重点监督有效结合起来,使监督制度和有限的监督措施形同虚设.再次,监督机制不健全.监察部门在“一把手”的领导下工作,难以对“一把手”进行监督.而在监督依据等方面又存在这样那样的空白和不足,这就使监督工作甚至行政效能监察工作处于“名不正、言不顺”甚至“事不成”的尴尬地位.

二、以科学发展观为指导.加强工商行政效能监察

加强工商行政效能监察.必须以科学发展观为指导,坚持教育、制度、监督三者相互促进、相互融合和相互影响,形成三位一体的工作机制.

1,坚持以人为本.把握教育的针对性,加大行政效能监察教育力度.为工商行政效能监察工作的有效开展奠定基础.

一是要以理顺思路为重点,加强思想意识教育.要把对行政效能监察工作的正确认识放在教育的首要地位,以各级党政领导干部为重点.采取集中教育和自主教育相结合、常规教育和针对性教育相结合、专项教育和综合教育相结合等方式,加强教育,使全体人员对行政效能监察工作形成全面而正确的认识,从而摆正行政效能监察的位置.

二是要以明确方向为重点.加强发展观念教育.要侧重于行政效能监察的职责范围开展好教育,使工商干部明确效能监察的目的、意义和内容.要突出效能监察的职能作用.使干部职工理解效能监察的方法、手段和要求.通过宣传教育.使大家认识到效能监察的作用.要加强监督意识教育.培养干部职工自觉接受监督的意识,增强依法行政和提高工作效能的自觉性,提高责任意识、服务意识和效率意识,进一步理解、支持和服从监察工作.

三是要以提高素质为重点,加强干部能力教育.要加强纪检监察干部尤其是直接从事行政效能监察干部的责任意识、能力素质和自身修养教育,不断提高思想政治素质和业务水平,做到以身作则,忠于职守,秉公执法,高效廉洁.

四是要以烘托氛围为重点.加强社会宣传教育.使群众知道工商机关和工作人员在行使管理权力时.会直接或间接地影响到社会公众的生产生活,为了更好地维护自身利益.社会公众必须加强对工商机关及其工作人员全面有效的监督.要采取有效的措施,把工商行政效能监察的内容、重点、方式等进行公布,使群众知道监督什么、如何监督,保障群众的知情权和参与权,为全社会共同促进行政效能监察工作的开展创建良好的氛围.

2,坚持全面协调可持续,立足制度的完整性,加大行政效能监察制度的建立和执行力度,为工商行政效能监察工作的全面推进提供保障.

一是要坚持“三围绕”原则.明确工商行政效能监察工作的重点内容.即：围绕促进发展这个主题开展效能监察；围绕群众反映强烈的热点问题开展效能监察；围绕严格执法、依法行政开展效能监察.要通过效能监察,深入推进工商行政审批、财务管理、干部人事制度改革,及时解决工作中淡化责任、疏于管理的问题,及时发现、纠正和处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为,排难疏堵,纠偏纠错,确保政令畅通.要及时总结经验做法,形成行之有效的规章制度和工作机制,确保行政效能监察效果的长久性.

二是要把握“三个环节”,理顺工商行政效能监察的工作方式.要把握住“事前、事中、事后”这三个环节,切实开展效能监察.事前监察重在预防,要围绕监察对象的决策行为开展监督,侧重分析决策的合法性、可行性、可靠性,防止出现违法违规、不合程序、背离客观规律的错误决策.事中监察要跟踪了解监察对象在工作中履行职责的情况、工作效能情况.及时发现并纠正问题,保证其优质高效履行职责,有效防止违法违纪行为的发生.事后监察要对监察对象完成任务的合法性、有效性进行科学、全面的评价,表扬先进,鞭策后进.要注重发挥责任追究的作用,对效能低下造成损失的人员追究责任,以儆效尤.要把握“专项、综合、实体”这三个环节,认真抓好效能监察.专项监察要侧重对某一专门问题或监察对象的某一具体管理行为进行的效能监察.如对《行政许可法》的贯彻执行,对“六项制度”的

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