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40;内部和外部环境的基础上,为本部门制定目标和前进方向.战略规划涉及部门的方向问题,这是战略管理的第一步,也是关键一步.战略规划直接影响到工商行政管理部门长远的生存与发展,影响到部门能否在迅速变化的环境中取得更大的效能.
进一步提高市场监管能力当前,应该在工商行政管理的“四力”上狠下功夫.
一是加强工商行政管理的“软实力”.“软实力”应该是指工商行政管理规制的震慑力、工商执法的人性化和工商干部形象所体现出来的无形力量.培育“软实力”比建设硬实力更艰辛,不可能立竿见影,除了要有埋头苦干的精神和提高市场执法的效能外,还要有市场监管的技术性和艺术性,以及服务行政的成效.培育工商行政管理“软实力”涉及很多方面,如市场监管和行政执法的依据比较完备,执法理念正确,执法者形象良好,执法的效能高等,但所有这些都离不开学习,即学习新知识、新技能,提高自身的适用能力和应变能力.
二是培养和提高干部的学习力.学习力包括学习态度和方法,对知识和信息的甄别、消化、吸收能力,学习行为的持续性和长久性以至终身学习等多种因素.学习力的强弱,对干部的作风建设有着重大影响.培养干部学习力有多种途径,包括培养干部的政治敏感性、科学辨别判断形势能力的学习：培养干部的市场执法能力的学习、教育、培训；培养决策力和执行力的学习、教育、培训；培养干部独立思考能力的学习、教育、培训：培养干部的四种意识,即公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识的学习、教育、培训.
三是增强工商的凝聚力.近几年,随着市场经济的进一步发展,对工商工作的要求也越来越高,基层单位加班加点超时工作的情况很普遍,超时的
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四是强化工商的执行力.对于工商行政管理来讲,执行力就是中层干部理解并组织实施的能力.中层干部既是执行者,又是领导者.单位领导的决策需要得到中层干部的严格执行和组织实施,如果中层干部队伍的执行力很弱,与决策方案无法相匹配,那么单位领导的各种方案是无法实施成功的.要改善执行力,就要把工作重点放在这个部门的管理者身上.可以这样说：一个好的执行部门能够弥补决策方案的不足,而一个再完美的决策方案,也会死在滞后的执行部门手中,从这个意义上说,执行力是管理成败的关键.
打造和培育“品牌工商”
工商行政管理部门主管全国的商标管理,深知品牌对企业发展的重要性,因而积极推动企业争创驰名商标.同驰名商标的作用一样,工商行政管理部门也需要打造和培育自己的“驰名商标”――“品牌工商”.
“品牌工商”的打造和培育,可以先在某些省或市的工商行政管理系统内进行,即地方“品牌工商”.如果情况特殊,也可以成为全国“品牌工商”.
“品牌工商”的打造和培育,还可以像大专院校中的重点学科和专业一样,人们一提起某个学科或专业,大家都知道这个学科或专业是哪几个大专院校最强.所以,“品牌工商”可以是先由某个工商局的某项职能工作成名.当然,也可以先由工商行政管理系统中的某个人成名,如提起王立军都知道是重庆市公安局局长.
改革需要创新,创新需要打破传统思维.为了能够适应新形势,工商行政管理部门应该大胆创新,应该像周伯华局长强调的那样：“在法律法规和职责范围内,有利于提高服务效能的体制机制都可以‘创’,有利于科学发展的政策措施都可以‘试’.”
责任编辑 郑葆华
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