行政执法类有关论文范文资料,与市场经济体制下的工商市场监管问题相关论文答辩
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品质量和流通环节食品安全的检查,及时消除影响社会和谐的不稳定因素,成为最接近群众的市场监督管理部门.增加社会影响力.该文地址:http://www.sxsky.net/jingji/0682188.html
在加强监管力度的同时,对网络交易等新型业态、新兴行业、新兴领域要更新监管手段和监管方式,发挥作为市场主体和市场行为的监督管理职能部门的优势.探索管理办法,防止出现监管的空白.此外,要大力加强信息化建设,充分运用现代信息技术手段提升市场监管效能.统一数据标准和软件,完善信息化标准体系.加强数据建设,建立动态性的市场主体信息资源的企业数据库和以黑名单、警示信息为主的审查数据库,深化企业信用分类监管,强化部门间信息共享.
(二)创新监管理念,转变监管方式.提高监管效能.市场监管和行政执法的目的是为了维护经济秩序.促进经济全面健康发展.当前经济以加快转变经济发展方式为战略目标,工商部门应适用经济发展的要求.树立服务经济发展的意识,创新监管理念,转变监管方式,完善监管机制,丰富监管手段,实现市场监管效能的全面提升.
传统的市场监管和行政执法的特点是突击式、运动式管理,重在事后追责,而且往往是单一条线、单一部门、单一地区的执法行为,这种监管方式起到了一定的惩戒和震慑作用,但也存在长效监管、柔性教育和协作管理的缺失,需要有新的更加科学的监管方式以达到监管效能的提升.一是全面推进和深化行政指导.市场主体及其市场行为,不排除为了个人利益恶意违反市场经营规则和经济秩序,损害公共利益的行为,但绝大部分是处于非故意或不知状态下的行为.对这部分行为的监管和规制,宜以柔性的教育、告诫或事前引导的方式来加以规范.工商部门运用建议、提醒、警示、告诫、公示等非强制性手段,引导企业遵章守法、诚信经营,进行行政指导,但有待于进一步推进和深化.可以根据当地的实际情况,选取某个行业、带有共性问题的某些项目、某个区域,进行法律宣传,对市场主体、市场行为加以规范,对企业发展模式和发展产业加以引导,发挥行政指导积极的事前规范的作用.二是充分运用行政调解手段.行政调解也是工商部门有效的监管方式,通过对消费者申诉中民事纠纷的调解,行政复议中执法部门与行政相对人行政争议的调解,知识产权权利纠纷的调解,及时化解争议双方的矛盾,保护消费者和生产经营者的合法权益,有利于经济和社会的稳定发展.三是全面开展信用分类监管.实施企业信用分类监管、个体工商户分层分类登记管理、商品交易市场信用分类监管等制度,建立守信企业激励机制、警示企业预警机制、失信企业惩戒机制、严重失信企业淘汰机制,实现对企业准人、经营、退出行为进行全过程监管,建立长效监管机制.通过信用分类监管,加强与各部门的信息共享,工商部门对市场主体的监管优势逐步显现出来,监管工作在政府管理中的作用更加明显,与有关部门的协作更加密切,各级政府和有关部门对工商部门的监管手段、方式更加重视,部门间监管合力也逐步形成.四是加强部门之间的合作.现代经济的发展特点是各种行业的交叉融合,对这些市场领域的监管,很多也处于几个执法部门共同管理之下,如市场主体准入、消费者权益保护、广告行业发展、虚假广告整治、取缔传销规范直销、治理商业贿赂、取缔无照经营,涉及多个行政执法部门,甚至是司法部门,工商部门必须加强各部门间的协调配合.建立行政执法部门之间有关行政执法联席会议制度、工商部门与政府法制部门和司法部门之间关于行政复议和行政诉讼联席会议制度,建立信息互相通报和信息共享平台机制,实行联合执法等方式来解决市场监管中的监管难点和监管重点,解决市场秩序中复杂性、关联性、系统性的问题,提高行政执法的效能.
在新的经济形势下,工商行政管理要保持独特的市场监管和行政执法的职能优势,就必须在保证和加强原有监管力度的基础
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责任编辑:王琳
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