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(2011年7月27日)

各位来宾,同志们,朋友们：

今天,我们在这里举行座谈会,庆祝中国工商行政管理会20周年华诞.

首先,我代表中国工商会,向与会的国家工商总局各位领导和会的历届老领导,理论术界各位专家、者,兄弟会的各位代表,各地方工商会负责同志,以及总局各司局、各直属单位负责同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

20年前的7月,全国工商系统的广大理论工作者怀着炽热的心情,迎来了中国工商会的诞生.从那时起,工商行政管理理论建设揭开了新的篇章.回首这不平凡的20年,中国工商会在国家工商总局党组的正确领导下,在各级工商机关的大力支持下,在社会各界的积极帮助下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧密围绕工商行政管理中心工作,深入研究工商行政管理理论与实践,广泛宣传工商行政管理政策措施,积极构建全国性的工商行政管理理论研究网络,有力地推进了工商行政管理文化建设,有力地推动了工商行政管理服务科发展.今天,中国工商会已经成长为全国工商系统有一定影响的术团体,并正在成长为工商行政管理工作者的精神家园.

下面,我就20年来会的发展情况作一简要汇报,不妥之处,请大家批评指正.

一、20年来,我们围绕中心,服务大局,谱写了推动工商理论创新,促进工商改革发展的壮丽篇章

一是始终坚持以服务工商为立会之本,深入分析体制转轨时期经济社会发展特点,研究探讨加强和改进工商行政管理工作政策措施,有力推进了工商行政管理从服务于有计划的商品经济向服务于社会主义市场经济转变.20世纪90年代会成立之初,正值我国从有计划的商品经济逐步转向社会主义市场经济,我国的市场从封闭、垄断分割的格局逐步变成开放、繁荣活跃局面.随着经济体制改革的不断深入,工商行政管理的范围越来越广,任务越来越重.党的十三届七中全会提出,要加强和改进工商行政管理工作,更好地为调控经济运行服务.如何贯彻落实中央要求,改革工商行政管理模式,加大工作力度,拓宽工作广度,增加工作深度,建设有中国特色的工商行政管理,成为迫切需要解决的重要课题.中国工商会充分发挥专家者理事作用,多次组织召开专题座谈会,邀请厉以宁、王家福等一批著名经济家、法家,围绕体制转轨过程中工商行政管理的思想方法、管理方式等问题进行了广泛的研讨交流,为加强和改进工商行政管理工作提出了许多有价值的意见和建议.积极参加国家工商局与其他部委及科研机构联合开展的课题研究,深入分析了体制转轨时期我国经济运行特点及工商行政管理对策,参与完成了“我国社会主义市场体系与运行机制的研究报告”、“关于我国市场统一监管研究”等多项课题成果,为工商行政管理部门监管社会主义大市场提供了有价值的决策参考.创办会刊《中国工商管理研究》,连续刊载了有关社会主义市场经济理论与实践问题的探讨文章,帮助各级工商机关领导和广大干部进一步提高了对经济社会发展形势的认识,提升了做好工商工作的使命感、责任感；积极配合《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《商标法》等重要市场经济立法,为工商行政管理主要职能的确立提供理论支持.

二是始终坚持与时俱进,有力地推进了工商行政管理体制机制创新.1997年9月,党的十五大报告提出,要把发展放在第一位,正确处理改革发展稳定的关系.一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变.一切影响发展的体制弊端都要坚决革除.深入贯彻落实十五大精神,为我们工商行政管理迎来了新的发展机遇.随着小局大所、区局改分局、省以下垂直管理、办管脱钩、总局升格等一系列重大举措的落实,工商行政管理体制逐步理顺,真正成为了一支坚强有力的市场监管执法队伍.进入21世纪以后,随着中国加入世贸组织、融入经济全球化进程,工商行政管理维护市场秩序的任务愈发繁重,亟待研究探索如何进一步加强和改进市场监管方式、方法,提升执法水平,提高监管效能.中国工商会充分发挥组织网络优势,依托遍布各级工商机关的基层会组织,深入监管执法第一线开展调查研究,总结实践经验,进行理论提升,先后形成了《工商行政管理体制、方式、方法改革》、《加入世贸组织后市场监管形势对策研究》、《工商所市场监管模式改革》、《经济户口管理》、《电子商务专题研究》、《信息化建设与市场监管方式创新》、《涉农七项机制创新研究》等一系列专业理论研究成果,为工商行政管理体制改革、机制创新提供了丰富的实践素材和理论指导.在此期间,中国工商会自身还认真总结经验,完善相关制度,积极推进实施《课题管理办法》,以年度课题任务的形式,组织各单位会员结合本地经济社会发展需要以及工商工作实际,开展应用对策研究,为促进工商行政管理更好地服务地方经济发展作出了重要贡献.组织举办全国工商行政管理优秀论文评选活动、会刊有奖征文活动,收集了好作品、发掘了有价值的观点、发现了高素质的人才,同时也极大地调动了广大基层干部习理论、研究理论的积极性、主动性,活跃了全系统的理论研究氛围.

三是始终坚持解决现实问题和实现长远发展相结合,着力研究工商改革发展前沿的重点、难点、热点问题,不断深化对工商行政管理职责任务、地位作用以及发展规律的认识和把握,有力地推进了工商行政管理理论体系的建立和完善.党的十七大以来,总局党组高度重视理论研究工作,以中国特色社会主义理论体系为指导,在系统总结30年来工商行政管理实践经验和理论探索的基础上,先后提出了一系列事关工商行政管理改革发展的重要思想,形成了以“五个四”和“五个更加”为主要内容的工商行政管理理论创新成果,为工商行政管理事业的长远发展夯实了理论基础.分析研究这一系列重要思想的理论价值,为全系统习好、贯彻好、运用好理论创新成果提供指导,是工商会责无旁贷的重要任务.中国工商会充分发挥组织协调作用,在总局开展的编写《中国工商行政管理概论》、《中国工商行政管理分论丛书》两项构建完善工商行政管理理论体系、推进工商行政管理理论创新的重大工程中,认真做好沟通联络工作,并且在起草重要文件、筹备召开座谈会、审阅稿件等各个环节中都表现出认真负责、扎实细致的工作作风.确保了编写工作进度和编写质量,受到了总局领导的充分肯定和系统内外广大专家者及同志们的高度称赞.同时,进一步拓展合作研究领域,会同总局市场司与德国有关政府部门及研究机构联合开展了《中德网络商品交易监管比较研究》课题研究,为工商行政管理研究借鉴国际先进经验,加强和改进网络商品交易监管工作提供了切实可行的对策建议.在此期间,中国工商会还围绕“工商文化建设”这一重大工程,积极组织各单位会员广泛总结“工商文化建设”理论成果、研究探讨“工商文化建设”丰富内涵,全面推进“工商文化建设”活动深入开展.在举办“工商文化论坛”、召开“工商文化建设”理论研讨会的基础上,整理撰写了全国工商文化建设综述,推出了“工商文化建设”专刊,为工商行政管理系统总结传承好、创新发展好、全面展示好、切实运用好工商文化,发挥了推动作用,提供了重要的经验参考.

二、20年来,我们解放思想,开拓创新,取得了加强自身建设的丰硕成果

一是不断加强会的组织建设,逐步成为全国工商系统有影响的术团体.会自成立之初,即得到了全系统的大力支持,副省级以上工商机关基本上都设立了会机构、充实了会职能,并配备了专兼职工作人员,形成了遍布全国的理论研究和术交流的组织网络.在随后的发展过程中,会组织进一步向基层拓展,越

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