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摘 要：通过对《住宅建筑规范》中建筑防火规定与相关规范的逐条对比和分析异同从而有利于对规定的理解实施；并建议整合建筑工程设计防火规范的编制体系.
关 键 词：住宅建筑规范 防火规定异同 实施 整合
《住宅建筑规范》GB50368－2005(以下简称《住建规》)自2006年3月实施以来,其中有关防火与疏散的规定条文,由于与现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2006(以下简称《建规》)和《高层民用建筑设计防火规范》GB50045－95<2005年版>(以下简称《高规》)存在多处差异,使设计和审查人员无所适从,以致影响设计质量和安全.为此,仅就建筑专业防火设计内容,以《住建规》第9章的防火与疏散条文为序,汇总《建规》和《高规》的相关条文,对照异同,阐述讨论.其目的主要是便于设计人员(守法者)和审查人员(执法者)对条文规定的理解与实施,也可供编制人(立法者)在修编时参考.
关于规范的编制原则与技术特点
1.《住建规》的地位
作为我国首部以“一种建筑类型(住宅)为对象,涉及建造全过程和各项领域的性能或指标要求,全文强制的技术规范”,其地位在其总则第1.0.4条和第1.0.5条内已有表述.《住宅建筑规范实施指南》(以下简称《实施指南》)则更明确解读为：“本规范的规定为对住宅的强制性要求.当与法律、行政法规的规定抵触时,应按法律、行政法规执行.当有关标准与本规范的规定抵触时,应按本规范的规定执行”.“若未直接违反本规范的规定,但不符合相关法律、法规和标准要求时,亦不能免除相关责任人的责任”.也即,本规范的地位在法规之下,在有关其它标准之上.
问题是：鉴于《住建规》均系强制性条文,且有不少为性能化要求,因此在执行时必须同时遵守相关防火规范中的强制性与一般性条文.然而相关规范的编制却未协调一致,从而导致在相互矛盾的规定面前,设计和审查人员往往左右为难,不知所措.
更难以理解的是：《住建规》仅是针对一种建筑类型(住宅)的技术规范,却要求涵盖建筑类型更广(包括住宅在内)的相关标准(如《建规》和《高规》)必须服从其规定.而一旦由于执行《住建规》而违反相关规范的相应条文时,其责任仍在执行者！
2.与现行相关规范整体协调.局部突破的原则
《住建规》针对住宅使用与火灾的特点,提出一些新的防火理念,并在规定中有所体现,例如：
①“明确了在住宅建筑中不考虑防火分区的问题”.
②“在安全疏散设计中不再具体界定建筑类型,并明确用层建筑面积和疏散距离决定安全出口的数量”.
③“首次统一用层数作为各项要求的基准,并规范了楼层的折算方法”.
然而,上述理念并未获得《建规》和《高规》的全部和明确的认同,故三个规范之间的差异在所难免.例如
①尽管《高规》也重视单元式住宅单元之间和各户之间的防火分隔,但并未允许塔式或通廊式住宅若楼层面积超过1个防火分区限值时,可以不划分防火分区(参见《高层民用建筑设计防火规范图示》第58～60页).
②作为住宅安全疏散的主体――楼梯间形式与数量的确定,《建规》和《高规》均仍按住宅类型区别对待,未与《住建规》同步.
③关于建筑层数的折算方法,对顶部户内跃1层住宅或商住楼的层数计算,《建规》和《高规》也未与《住建规》一致.
3.关于性能化要求的条文
所谓防火设计的性能化要求,系指实现火灾防治科学性、有效性和经济性统一的基本准则.《住建规》“首次将性能化要求和具体指标融合在一本标准中”,但遗憾的是,有些性能化要求的条文,在本规范和相关的《建规》和《高规》中,均未见链接的相应指标规定,以致难以落实执行.例如户间防火分隔和与非住宅部分防火分隔的具体措施等.
根本问题在于：技术规范的编制毕竟不是学术论著,应将实施的可操作性视为重要原则.因此,规范中多应为直接表达或链接的“处方式”的指标条文,以便大量的一般性技术问题均可“对症”执行.只有针对特殊的建筑或使用情况,才需要依据性能化要求,由专家或专业机构进行计算分析论证(甚至通过实验),确定相应的设计措施,普通设计和审查人员无权也无能力胜任.
住宅的安全疏散
对于2层以上的住宅,其竖向和水平安全疏散设计的主要内容,首先是确定楼梯间的形式、数量和位置.《住建规》第9.1.4条为此规定：“住宅的耐火性能、疏散条件和消防设施的设置应满足防火安全要求”,但系性能化要求.现将《住建规》、《建规》和《高规》(以下简称《三个规范》)的相关条文整理汇总如表1～5所示.通过对比分析,可以得出以下结论
基于不同类型住宅的疏散条件各异,楼梯间的形式也随之不同.因此,尽管《住建规》提出了“在安全疏散设计中不再具体界定建筑类型”的理念,但在该规范第9.5.3条中仍规定了“楼梯间的形式应根据建筑形式等因素确定”.所以,确定楼梯间形式的具体指标,只能执行《建规》和《高规》针对不同住宅类型的相关条文(表1～表4).
关于住宅楼梯间数量的规定,对于2～9层的任何类型的住宅,《住建规》与《建规》是一致的(表1).而对于≥10层的高层住宅,《住建规》与《高规》的规定则差异较大(表2～4).主要为以下几点：
①《住建规》不允许≥19层任何类型的高层住宅设置1座楼梯间,而《高规》对≥19层的单元式高层住宅仍规定了可以设置1座楼梯间的条件.
②《高规》允许10～18层高层住宅设置1座楼梯间的条件较《住建规》严格,并根据住宅类型的不同而区别对待,如对通廊式高层住宅甚至规定不得设置1座楼梯间.
至于楼梯间位置的确定,《三个规范》的相关规定基本是一致的(表5).只是《住建规》更明确规定了户门至楼梯间的距离指标(2～9层住宅为15m；10～18层住宅为10m),并成为界定楼梯间数量的条件之一(表1～4).住宅建筑层数的折算
《住建规》第9.1.6条规定：“住宅建筑的防火疏散要求应根据建筑层数、建筑面积等因素确定”,并明确给出建筑层数的折算方法.现将其与《建规》及《高规》的相关条文对比如表6所示,从中可以看出
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①关于哪些楼层可不计入住宅建筑层数的规定,《三个规范》是一致的.
②《高规》对建筑层数的折算无条文规定,仅在《高层民用建筑设计防火规范图示》第2页中注有：“9层顶部户内跃1层的住宅适用于《建规Ӎ
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