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#21482;有这样才能充分调动政府部门及国有企业的主观能动性,使得构建两型社会得以顺利进行.

4.2发展循环经济、提高节能技术、淘汰落后设备、调整能源结构

循环经济是一种建立在物质资源不断循环利用基础上的经济发展模式,即与环境和谐发展的模式其特征是低开采、高利用、低排放.它要求经济活动按照自然生态系统的模式运作,把经济活动组成一个反馈式流程.如下图:

在这个反馈式流程中,从生产、流通、消费过程中产生的废弃物一部分经废物利用等技术加工分解形成新的资源返回到经济运行中,另一部分经环境无害化处理后形成无污染或低度污染物质返回自然环境中,由自然环境对其进行净化处理所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度.

2007年国家出台《循环经济法》与三个标准,即《粗钢生产工序单位产品能源消耗限额》、《钢铁工业污染排放标准》、《钢铁企业节水设计规范》和《钢铁企业节能设计规范》.这将为钢铁工业节能减排、淘汰落后提供法律依据.我们应当依据相应的法律对落后的产能进行坚决的淘汰,同时,加大引进国外先进管理理念和技术,采用多种能源共同利用的技术,结束对煤炭的过度依赖,改善能源利用率使企业实现资源的高效利用、能源的高效转化、代谢物的高效再生,从而节约生产成本,提高企业乃至全社会的经济效益.

4.3强化政府督导作用,完善相应政策,打破地方保护

我国钢铁工业发展的目标之一是建设绿色钢铁、和谐钢铁.其根本要求是企业与环境和社会的高度和谐统一.目前,我国钢铁业中,由相当部分的企业环保达不到国家的标准要求,产生较大的负面外部效应,根据“外部经济效益”理论,政府应对É

两型社会方面论文范文素材35;生负面外部效应的企业征收环境保护税,增加该企业的产品成本,抵消其产生负面外部效应所带来的社会成本.从而减低了该企业的竞争力.为此,政府根据我国钢铁工业技术的发展水平,提出各种环境保护指标体系,制定出台一些强制性的淘汰落后装备和产能的政策,比如强制性淘汰的装备和技术名录,节能减排的指标体系等,通过政策对于不达标的企业可强令停产整顿,也可通过征收环保税的形式予以征缴,迫使这些企业顺应形势,通过技术资金的引进改善环保条件.同时,把环保列入对地方领导的考核内容之一,完善地方税务机制,彻底打破地方的保护政策,使得节能减排工作得以顺利.

参考文献

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[4]穆海林,宁来东等.中国各地域能源消费SOX、NOX、COX排放量估计与预测[J].冶金能源,2005,24(6):37.

本篇论文来源 http://www.sxsky.net/jingji/0696233.html

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